廣東省政協(xié)十一屆一次會議,于23日下午開幕。記者獲悉,省民建、省臺盟都向大會提交提案,建議通過建集資房等方式,解決省直公務(wù)員住房問題。“政府拿出一塊地,建集資房或成本房,允許各單位以集資等形式,實行舊區(qū)舊房改造改建?！?1月23日《南方日報》)
“為公務(wù)員建集資房”的建議一出,立即招來網(wǎng)友的口水和板磚。不過,在我看來,“為公務(wù)員建集資房”,不能和一般意義上的雷言雷語相提并論,它之所以引發(fā)民意沸騰,在于提議者看到了問題卻開錯了藥方。
眼下,工薪一族的工資水平遠遠落后于房價,已是不爭事實。去年上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的全國各大中城市房價收入比排行榜顯示,近七成城市的房價收入比超出合理區(qū)間,廣州房價收入比高居全國第八。目前廣州市中心城區(qū)住房均價已達到2萬多元,普通科級公務(wù)員月收入僅5000元左右,在自己工作的城市擁有一個溫暖的小窩,對很多年輕公務(wù)員來說是個頗為奢侈的夢想。不過,據(jù)此建議“為公務(wù)員建集資房”,卻是個不折不扣的餿主意。
在計劃經(jīng)濟時代下,集資建房是一種福利和權(quán)力的象征。手中有錢有地的單位,可以利用集資建房的方式,創(chuàng)造優(yōu)厚的住房待遇,然后“尊卑有序”地分配給了職工——行政級別越高,享受的住房資源越多。由此就帶來了公平問題。一方面,住房體系依附在公務(wù)員的收入分配體系,造成公務(wù)員與社會其他階層利益落差過大；同時,單位集資建房,具有排他性,實際是壟斷了資源。為此,2006年國家規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序時,建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部三部門聯(lián)合發(fā)布《制止違規(guī)集資合作建房的通知》,停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目,從而將住房從權(quán)力體系中剝離出去。
如今,重提為公務(wù)員建集資房,違背了改革的方向,是開歷史的倒車,會造成新的不公。納稅人已經(jīng)為公務(wù)員支付了工資和報酬,沒有義務(wù)繼續(xù)為其提供住房等額外福利。更重要的是,“為公務(wù)員建集資房”,只是頭痛醫(yī)頭的救火式應(yīng)對,無助于消弭收入跑不過房價的民生痛感。在廣大中低收入階層為買不起房苦苦煎熬時,國家公職人員卻可以“先天下之樂而樂”,必然割裂了各階層之間的關(guān)系,激化社會矛盾。
眼下,房價非理性高企,已然成為全民公敵,掌握一定權(quán)力的公務(wù)員階層,理應(yīng)努力解決全社會住房保障問題,尋求“達濟天下”,而不能利用手中的權(quán)力自肥和尋租,甘于“獨善其身”。倘若“躲進小樓成一統(tǒng),管他冬夏與春秋”,有關(guān)部門還焉有動力去馴服房地產(chǎn)市場這匹脫韁野馬?
為買不起房把脈,真正對癥下藥的方子是,堅持房地產(chǎn)調(diào)控,完善住房保障體系,落實收入倍增計劃,逐步推動房價收入比合理回歸。諸如“為公務(wù)員建集資房”這樣的旁門左道,是飲鴆止渴,不要也罷。(張楓逸)
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