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丁建庭:財(cái)產(chǎn)公開(kāi)只差“上級(jí)”要求

2013-01-25 08:10 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

  今年的廣州市“兩會(huì)”,因?yàn)楣賳T財(cái)產(chǎn)公開(kāi)議題格外引人關(guān)注。繼“廣州公開(kāi)財(cái)產(chǎn)第一官”范松青之后,市長(zhǎng)陳建華昨日也公開(kāi)表態(tài):“如果接到通知要求,我會(huì)帶頭公示財(cái)產(chǎn)?!边@一表態(tài)再次將民間寄予厚望的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度推上風(fēng)口浪尖,同時(shí)也讓公眾看到了自上而下推進(jìn)財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的美麗愿景。

  官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),一直都是公眾關(guān)心的熱門(mén)話題。無(wú)論是全國(guó)還是地方“兩會(huì)”,代表委員都會(huì)“不厭其煩”地提交關(guān)于財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的提案建議,全國(guó)人大代表韓德云更創(chuàng)紀(jì)錄地連續(xù)七年七次提出這一議案。與此同時(shí),每逢財(cái)產(chǎn)公開(kāi)議題,公眾媒體都會(huì)不遺余力地為之“鼓與呼”。官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的話題并不新穎,陳建華市長(zhǎng)的表態(tài)也不新鮮,但網(wǎng)友、公眾、媒體還是毫不吝嗇地給予其掌聲,原因何在?這充分說(shuō)明官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)具有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),它被視為預(yù)防腐敗的制度利器,寄托著公眾期盼官場(chǎng)清明的良苦用心。

  一直以來(lái),官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)并不缺乏公眾支持,缺的只是官員自我支持。從1987年官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度在國(guó)內(nèi)首次被提出,25年過(guò)去了,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)還停留在“內(nèi)部申報(bào)”階段,財(cái)產(chǎn)公開(kāi)還停留在個(gè)別城市試點(diǎn)階段。個(gè)中原因不難理解,習(xí)慣于“管理”公眾的官員怎么會(huì)愿意讓公眾倒轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)“監(jiān)督”自己,誰(shuí)又會(huì)愿意在自己頭上套上一個(gè)緊箍咒,來(lái)個(gè)“自我革命”?讓被改革者來(lái)推動(dòng)改革,其中的難度可想而知,難怪有官員發(fā)出“為什么老百姓不公開(kāi)財(cái)產(chǎn)”的質(zhì)問(wèn),難怪有官員責(zé)怪范松青“壞了官場(chǎng)潛規(guī)則”,難怪范松青會(huì)自覺(jué)“受到的無(wú)形的壓力很大”。

  官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的最大阻力是官員,但突破口同樣在官員身上。只要有更多的官員愿意公開(kāi)財(cái)產(chǎn),阻力將轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力。在范松青之后,市政協(xié)副主席楊建城、南沙區(qū)委書(shū)記丁紅都、副市長(zhǎng)王東、副市長(zhǎng)謝曉丹、市長(zhǎng)陳建華都先后表態(tài)“我愿意”,拿范松青的話來(lái)說(shuō),就是有越來(lái)越多“更大的官”以實(shí)際行動(dòng)支持他。官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)早已成為社會(huì)共識(shí),即使是官員也不否認(rèn)其天然的正義性。而推進(jìn)財(cái)產(chǎn)公開(kāi),既需要自下而上的支持,也需要自上而下的帶動(dòng)。陳建華市長(zhǎng)的公開(kāi)表態(tài),勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)更多的廣州官員支持財(cái)產(chǎn)公開(kāi),由此可能形成一個(gè)“既不缺民意支持、也不缺官員支持”的局面,在這樣的城市推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi),任何阻力都將迎刃而解。

  當(dāng)下,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)就只差“臨門(mén)一腳”了,由誰(shuí)來(lái)踢?從官員的眾多表態(tài)中就可以找到答案,陳建華說(shuō)“如果接到通知要求”,楊建城說(shuō)“按照中央的規(guī)定,統(tǒng)一部署來(lái)做”,謝曉丹說(shuō)“只要上級(jí)有規(guī)定”……由此可見(jiàn),需要“上級(jí)”來(lái)踢,需要“上級(jí)”出臺(tái)制度來(lái)滿足公眾與官員之間的“你情我愿”。有了“上級(jí)”要求,財(cái)產(chǎn)公開(kāi)才能從表態(tài)走向執(zhí)行,才能由個(gè)別官員主動(dòng)示范走向全面推廣。廣州南沙區(qū)春節(jié)后就將啟動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示試點(diǎn),無(wú)疑是對(duì)南沙區(qū)的官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)踢上“臨門(mén)一腳”,也將對(duì)下一步全市的普及推廣注入動(dòng)力。

  習(xí)近平總書(shū)記日前在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“要更加科學(xué)有效地防治腐敗,堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入?!弊鳛榉乐胃瘮〉闹贫壤?,官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)已是大勢(shì)所趨,下一步必將更廣泛更深入地展開(kāi)。范松青已向政協(xié)遞交了《關(guān)于廣州市率先試行公職人員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)的建議》的提案,廣州有必要再領(lǐng)風(fēng)氣之先,率先建立官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度。

責(zé)編:李爭(zhēng)
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