從取消私家車使用年限說開去，公共政策的取舍，應(yīng)更多相信公民的自治能力和市場的調(diào)節(jié)能力。公民能夠自治、市場競爭可調(diào)節(jié)的，管理者最好不要伸出“看得見的手”，濫設(shè)強(qiáng)制性的行政許可。
《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》將于今年5月1日起施行。規(guī)定稱，國家將根據(jù)機(jī)動車使用和安全技術(shù)、排放檢驗(yàn)狀況等，對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。小、微型私家車無使用年限限制。
盡管姍姍來遲，取消私家車使用年限仍不失為一個明智的決定。于物權(quán)，汽車屬于車主的私有財(cái)產(chǎn)，車主對它有完全處置權(quán)，強(qiáng)制報(bào)廢無疑是侵犯了車主的財(cái)產(chǎn)權(quán)；于現(xiàn)實(shí)，一些保養(yǎng)得好的高中檔私家車，開上30年也沒多大問題，十?dāng)?shù)年報(bào)廢是極大的浪費(fèi)，也不利于環(huán)保。國外許多城市街頭，常有數(shù)十高齡的“老爺車”在招搖過市；于潮流，國際上大多數(shù)國家都沒有執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度，只要通過年檢，不管開了多少公里，你可以一直開下去。“一刀切”的強(qiáng)制報(bào)廢制度本身就是一種計(jì)劃時(shí)代的思維，不合時(shí)宜。
取消小、微型非營運(yùn)載客汽車使用年限的動議，早在2006年商務(wù)部就曾公開征求意見，屈指算來，將近七載。一項(xiàng)不合理規(guī)定的廢止，竟然如此費(fèi)周折，足見背后博弈。即使柳暗花明，終見制度廢除，仍然留了一條長長的“尾巴”，其中60萬公里的行駛“上限”，便意味著私家車到了這個里程，就進(jìn)入了“黑名單”，不被“強(qiáng)報(bào)”，也要被“引報(bào)”——引導(dǎo)報(bào)廢。同時(shí)，有業(yè)內(nèi)人士指出，取消私家車報(bào)廢年限也不意味著報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)降低了，可能針對汽車安全及排放的監(jiān)督更強(qiáng)了。
應(yīng)該說，這種可能性是存在的。如果不是真心實(shí)意取消私家車報(bào)廢年限，管理者還是可以“化明為暗”，借加強(qiáng)管理之名行強(qiáng)制報(bào)廢之實(shí)。增加年審密度、提高汽車技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等等，都足以抵消取消私家車使用年限的實(shí)際意義。
取消私家車使用年限，就要心甘情愿，釋放更多的政策善意。首先，要制定一個合理的、持久的安全及排放標(biāo)準(zhǔn)，只要私家車通得過年審，不必理會它開了多少公里，可一直開下去，直到車主自己拋棄為止。而不是朝令夕改，故意提高汽車的安全和排放標(biāo)準(zhǔn)，將更多的舊車卡死在標(biāo)準(zhǔn)的門檻外，或制定行駛里程“高壓線”；其次，可以通過市場手段，引導(dǎo)車主自愿報(bào)廢車輛，而不是各種方式的強(qiáng)制執(zhí)行。像美國，就給每輛報(bào)廢車4000美元（約合2.5萬元人民幣）左右的補(bǔ)貼。給予一定的補(bǔ)貼，私家車主自然就會掂量，當(dāng)報(bào)廢收益大于繼續(xù)使用時(shí)，他們自然就選擇報(bào)廢，用不著強(qiáng)制執(zhí)行。
從取消私家車使用年限說開去，公共政策的取舍，應(yīng)更多相信公民的自治能力和市場的調(diào)節(jié)能力。公民能夠自治、市場競爭可調(diào)節(jié)的，管理者最好不要伸出“看得見的手”，濫設(shè)強(qiáng)制性的行政許可。（練洪洋）
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