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王垚烽:廢止“限行通行證”難止特權濫用

2013-01-05 07:33 來源:紅網

  自今年1月1日起,飽受詬病的蘭州車輛“限行通行證”正式廢止。這意味著蘭州市已經執(zhí)行了兩年多的車輛限行政策中,將不再有特權車。(1月4日人民網)

  平心而論,蘭州市實行車輛“限行通行證”制度也算事出有因:為了控制城區(qū)道路交通總量,緩解交通擁堵,當?shù)貜?010年9月18日開始,在中心城區(qū)實施機動車尾號限行措施。出于保障市民生活物資的正常供應和行政執(zhí)法、應急救援等特殊部門正常工作的考慮,賦予了市政、供水、供電等9類車輛在限行日通行的“特權”。只是由于在實際操作中,政府部門的普通公車及一些有“背景”的私家車都拿到了“限行通行證”?!跋扌型ㄐ凶C”逐漸演化為“特權車”的標記,從而引發(fā)公眾強烈不滿。

  從這個角度上看,蘭州市廢止車輛“限行通行證”的行為,無疑是對民意的一次積極回應,獲得社會各界廣泛好評也在情理之中。但贊賞之余請恕我直言,此舉的公平意義及反特權價值其實非常有限,甚至可以說,其中還存在以解決表面不公掩蓋深層次問題的嫌疑。

  眾所周知,市政、供水、供電、通訊、醫(yī)療等車輛由于其職責的特殊——或肩負搶險救災,或關乎民眾福祉——享有一定的行駛及道路特權再正常不過,不僅公眾能夠理解,而且也符合“國際慣例”。問題的關鍵在于,能否確保這些“合理特權”的行使始終限定在服務公共利益的范疇內。換言之,蘭州的車輛“限行通行證”之所以飽受詬病,公眾真正反感和憤懣的,與其說是“限行通行證”本身,毋寧說是那些將“公益特權”化為“私人特權”的濫用行為。

  然而現(xiàn)在,蘭州市“一刀切”地廢止了車輛“限行通行證”,從表面上看,似乎確實實現(xiàn)了“在實行車輛限號中,應當一視同仁”的所謂行駛公平,但正如有些網友所擔憂的那樣,此舉會否刺激某些機關部門添置新車?會不會有官員利用權力向商家企業(yè)“租借”另外牌照的座駕?當然,這些還只是公眾的經驗所能夠想象到的情況,而特權濫用的魅影往往會以公眾意想不到的形式出現(xiàn)。如果僅僅是打擊特權濫用的表象,而不根除其存在的社會與制度土壤,那么改變的只能是特權濫用的“面孔”:0字頭特權車取消了,持“限行通行證”的車出現(xiàn)了;“限行通行證”廢止了,注定還會有新的特權形式出現(xiàn)。

  由此而言,我們真正應該做的,與其說是禁絕一切形式的特權,毋寧說,首先需區(qū)分合理與不合理的特權,搞清楚兩者的邊界在哪里;然后想方設法杜絕“不合理特權”的存在及“合理特權”的濫用與異化。如果只是因噎廢食地消滅特權的外衣,那么再怎樣努力也不過是“三打白骨精”,甚至還可能因此遭遇公共服務品質下降的尷尬,這豈不是與公眾反特權濫用的初衷南轅北轍?(王垚烽)

責編:安文靖
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