據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，根據(jù)不完全統(tǒng)計，今年和往年比農(nóng)民工欠薪的案件有所增加。人社部副部長邱小平表示，要切實保障明年春節(jié)前農(nóng)民工工資的支付，并盡快建立解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。(12月30日《中國日報》)
說實在的，農(nóng)民工工資年終清欠，已然成為了每年年底的“保留節(jié)目”。相關(guān)部門的所謂力度、堅決、制度、機制、切實、聯(lián)手等關(guān)鍵詞，公眾都已經(jīng)聽出老繭來了，就是不見有多大的成效。在這種情況下，聯(lián)手的人社、住建、公安、財政、工商、工會等五個部門和一個群團組織就應(yīng)該深刻反思一下，有沒有各盡其責、形成合力。
人社部門是用工的主管部門，也是清欠的第一責任人，對當?shù)氐挠霉で闆r是否建立和健全了動態(tài)完整的檔案管理制度，有沒有對用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況、工資集體協(xié)商制度進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題有沒有及時整改，尤其每年從第一個月開始，對出現(xiàn)了不良苗頭的用工單位是否了如指掌，并通過勞動執(zhí)法監(jiān)察、勞動爭議仲裁等手段，為勞動者及時討回欠薪？倘若年初用人單位就紛紛打起了白條，而人社部門視而不見，聽而不聞，受而不理，到了年終，不出現(xiàn)“欠薪的案件有所增加”才是怪事。
住建部門在聯(lián)手的組織機構(gòu)中是較為單一的管理部門，之所以位列其中，是因為大量農(nóng)民工集中在建筑領(lǐng)域，主管部門防止欠薪和幫助農(nóng)民工討薪責無旁貸。雖然農(nóng)民工在建筑領(lǐng)域面廣量大，但他們所投靠的建筑公司都歸住建部門管理，建筑的資質(zhì)審核、檢驗足以讓建筑商惟命是從。住建部門關(guān)鍵的作用是，協(xié)助人社部門要求建筑商及時足額繳納農(nóng)民工工資保證金，規(guī)范建筑商的用工行為，尤其要在工程開工之日前就跟蹤到位。
公安部門在聯(lián)手的成員中，是一個“救火”的部門，真正到了需要公安部門出手的時候，欠薪的問題往往已經(jīng)木已成舟。處理討薪案件，非公安部門莫屬。公安部門在這項工作中，亡羊補牢，猶未為晚。
財政部門在解決欠薪的問題上，主要是要發(fā)揮政府錢袋子的作用，政府的投資項目立項前，大凡涉及使用農(nóng)民工的工程，都應(yīng)該把農(nóng)民工的工資充分計入預(yù)算中，向政府報批時，如果這一資金沒有保證，就要及時提醒政府暫緩上馬或不上馬，財政部門提醒了，政府不采納，就是政府的責任。
工商部門掌管著大量私營企業(yè)主的經(jīng)營權(quán)，私營業(yè)主執(zhí)照的審核、年檢的一個重要條件是，經(jīng)營者是否誠實守信，工商部門是經(jīng)營者的第一宣傳人，也是直接監(jiān)管人。執(zhí)照的年檢不是在辦公室內(nèi)蓋個章就了事，應(yīng)該根據(jù)登記注冊檔案，按圖索驥，深入經(jīng)營戶，了解和查處在用工方面的欠薪情況，該吊銷執(zhí)照的要隨時吊銷執(zhí)照。
工會組織是職工的娘家人，吸納農(nóng)民工加入工會組織是工會在清欠問題上發(fā)揮作用的組織保證。農(nóng)民工成了工會的會員后，工會就應(yīng)該及時幫助農(nóng)民工與用人單位簽訂《勞動合同》，幫助農(nóng)民工與用人單位開展工資集體協(xié)商工作，從制度上、契約關(guān)系上保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
涉及清欠工作的部門、組織還有不少，只要都盡到責任，而且形成合力了，欠薪就不再是一個問題，而清欠也就不會成為每年年終的“保留節(jié)目”。（范豐）
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