12月26日,在杭州舉行的2012年民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)上,浙商馬云因遲到被聚焦。馬云致歉并解釋,路上擁堵太久。浙江省委書記夏寶龍聽(tīng)后,向馬云致歉:“交通擁堵不是你的問(wèn)題是我的問(wèn)題”,并承諾要在5年內(nèi)治堵(12月27日《東方早報(bào)》)。
馬云因遇堵遲到,原本是峰會(huì)上的“花絮”,可它引發(fā)的后續(xù)劇情卻極具看點(diǎn):省委書記為此致歉,并作出治堵承諾。
按理說(shuō),地方主政官員承諾治堵,于百姓而言無(wú)疑是好事一樁。眾所周知,在大都市成“堵市”的情境下,出門不遇堵簡(jiǎn)直是種奢望?！?年內(nèi)治堵”給出明晰時(shí)間表,要給城市交通“排淤”。這份表態(tài),也許難治眼下困局,也許差強(qiáng)人意,可它終究釋放出積極的信號(hào)——治堵就在“進(jìn)行時(shí)”,且好景在望。這無(wú)疑給堵心市民吃了顆定心丸。
官員的治堵承諾也算慰藉人心。只不過(guò),它激起的輿論反響是多面的:既有認(rèn)可,也不乏質(zhì)疑聲。認(rèn)可源于“治堵有了眉目,可被期待”；而質(zhì)疑是因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的語(yǔ)境下,官員道歉和承諾的對(duì)象顯得有些含糊:看起來(lái),它更像是向馬云的即興示好,而非對(duì)市民的莊重承諾。
官員為道路擁堵致歉本是權(quán)力謙抑,卻引發(fā)“權(quán)利落差”的焦慮,原因不難想象。交通堵塞,遭罪的豈只是馬云?更有萬(wàn)千市民。但遺憾的是,迄今為止,民眾很少聽(tīng)到官員向平民的道歉,抑或?qū)?yīng)的官場(chǎng)問(wèn)責(zé)。馬云被堵卻能換來(lái)省委書記的致歉,難免讓人“羨慕嫉妒恨”,感到心里不平衡。
這種不平衡感應(yīng)當(dāng)被理解:公共服務(wù)“看碟下菜”,給名人VIP待遇并不少見(jiàn)。前不久,許鞍華被盜案中,警方破案神速,就被斥為“給名人特權(quán),對(duì)其額外關(guān)照”。而官員給馬云道歉,自然也會(huì)令人衍生“權(quán)利不對(duì)等”的直觀感受:莫非名人遇堵,就是天大的事；而百姓受罪,就微不足道?
平心而論,這般“尊嚴(yán)敏感”或是多慮:首先,從現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言看,省委書記夏寶龍的“治堵承諾”并不是臨時(shí)起意、信口說(shuō)事,而是在治堵問(wèn)題上醞釀已久,有了相對(duì)成熟的政策考慮和制度設(shè)計(jì)。其次,慮及具體的對(duì)話場(chǎng)合,夏寶龍道歉,與其說(shuō)是“對(duì)人不對(duì)事”,不如歸結(jié)為一種謙遜姿態(tài)和責(zé)任審思。
換而言之,省委書記拋出治堵承諾未必是對(duì)馬云的“選擇性優(yōu)待”,或許只是因時(shí)制宜——馬云遇堵,導(dǎo)致峰會(huì)推遲,就像一個(gè)應(yīng)景的新聞?dòng)深^,引出了“交通擁堵嚴(yán)重”的現(xiàn)實(shí)命題；省委書記就此表態(tài),是禮節(jié)性的及時(shí)回應(yīng),更是在特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)下的決心表露、計(jì)劃公開,而這也跟“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的會(huì)議主題吻合。
從地方治理的角度看,將治堵提上日程很有必要。在時(shí)下,擁堵已成一種“城市病”,也切實(shí)影響著民生福祉。若歸結(jié)緣由,它與交通規(guī)劃布局的失當(dāng)有關(guān),也跟路權(quán)分配紊亂、交通完善程度欠缺等緊密相關(guān)。對(duì)治理者來(lái)說(shuō),要對(duì)癥下藥,就必須有全局統(tǒng)籌、審慎考量,提出方案,紓解民憂。
治堵承諾,引起權(quán)利不公的焦慮,也許大可不必,但它的鏡鑒意義不言而喻。公共治理,當(dāng)著眼于對(duì)民生的普惠性,不應(yīng)只面向名人。(佘宗明)
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