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鄧海建:天寒“救暖”也是公共責任

2012-12-24 10:14 來源:紅網(wǎng)

  預(yù)計未來一周,影響我國的冷空氣活動頻繁。我國大部分地區(qū)平均氣溫較常年同期偏低1℃左右,其中新疆北部、華北、東北、黃淮等地的部分地區(qū)偏低2-4℃。中央氣象臺23日預(yù)報顯示,10多個省會城市的最低氣溫將低于零下10攝氏度,其中哈爾濱和長春的最低溫同為零下30攝氏度,最高溫也徘徊于零下21攝氏度。(12月23日《京華時報》)

  數(shù)九寒天,網(wǎng)友調(diào)侃道,“有一種寒冷,叫‘忘穿秋褲’”。盡管“末日預(yù)言”煙消云散,但徹骨的寒意、伴隨著各地“最冷一天”的紀錄,令人忍不住呵氣取暖。對市民來說,暖氣也好、空調(diào)也罷,再不濟,還可以有避寒的厚實衣物,但近期發(fā)生的一些公共事件,卻再度引發(fā)公眾對弱勢群體“溫暖越冬”的熱議:先是在貴州畢節(jié),5名流浪兒童為避寒在垃圾箱中取暖遭一氧化碳中毒死亡,之后,河南鄭州也發(fā)生了一起農(nóng)民工立交橋下凍死的事件。在城市尚且還不能“大庇天下寒士”的時候,兌現(xiàn)公共政策的“救暖責任”,也是迫在眉睫的事情。

  自古成語有言,“世態(tài)炎涼”,越是寒冷或極熱的天氣,越是能考驗人與城的良心。從這個意義上說,“救暖”也是公共責任。一者,城市化過半,高樓大廈逐日擴張,那么,與之對應(yīng)的救助資源與基礎(chǔ)設(shè)施也當?shù)攘科ヅ?,這就像城市“上半身”與下水道的關(guān)系一樣,不能顧此失彼,更不能厚此薄彼;二者,城市的“屋頂”價格不菲,居有其屋的夢想尚且遙遙,那么,不談四方的院子、從土地財政中修葺一方避暑或避寒的屋檐,保障每個公民底線的生存權(quán)益,也是基本的責任。更重要的是,不管這個社會是“橄欖”還是“紡錘”,縱使基尼系數(shù)可以大一點,但金字塔底層的生態(tài),關(guān)涉整個結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定與安全。他們的冷暖,看似與我們無甚關(guān)聯(lián),但他們的生死,確實事關(guān)我們的愿景與信仰。

  這些年,內(nèi)地有關(guān)“救寒”的制度設(shè)計,基本停留在民政及救助站的階段,而在我國香港地區(qū),一旦寒潮來襲,從社會福利署社工,到衛(wèi)生署醫(yī)療機構(gòu),以及政府資助社會團體都會即時動員,對露宿者和獨居長者等弱勢社群,提供即時服務(wù)??季科浞?wù)內(nèi)容,起碼有三點值得我們借鑒:一是降溫至12攝氏度以下或天文臺發(fā)出寒冷天氣警告,香港各區(qū)的社區(qū)活動中心將改為臨時避寒中心,供露宿者和有需要人士入住;二是如露宿者不愿入住政府宿位,也可向政府資助的3支綜合服務(wù)隊申請援助金,以解燃眉之急;三是為流浪者提供避寒保護,是服務(wù)而不是施舍,因此,一旦天寒,相關(guān)部門會不厭其煩地叮囑弱勢群體,關(guān)懷溢于言表。

  它山之石,可以攻玉。在我們抱怨救助站空間有限、被救助對象不愿意常住的時候,為什么不能將點多面廣的社區(qū)服務(wù)中心等空置的地方開辟出“救暖”功能、將公共財政的救助支出直接兌現(xiàn)為弱勢者防寒的福利收入呢?平時不聯(lián)絡(luò),救助無感情。天寒地凍,公共救助的手要有悲天憫人的情懷,更要有扎實作為的智慧與力量。(鄧海建)

責編:安文靖
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