一個(gè)戴了多年國(guó)家級(jí)貧困縣帽子的隆回縣，一個(gè)縣長(zhǎng)熱線辦公室竟然一下子新招事業(yè)編制16人，僅接線員就有11個(gè)人。對(duì)此，官方回應(yīng)說(shuō)，接線員都是三班倒，24小時(shí)值班，相當(dāng)辛苦，沒(méi)有11個(gè)人運(yùn)轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。
不知道隆回縣的百姓是否比別的地方更愛(ài)打縣長(zhǎng)熱線，所以非得設(shè)11個(gè)接線員不足以應(yīng)付繁忙的來(lái)電業(yè)務(wù)，一般而言，小小一個(gè)縣，頂多也就三兩個(gè)人輪流值班就足矣，哪有那么多來(lái)電業(yè)務(wù)？公眾之所以對(duì)一個(gè)貧困縣的縣長(zhǎng)熱線要設(shè)21個(gè)事業(yè)編制反感，絕不僅僅是人數(shù)問(wèn)題。
因?yàn)榇耸绿龈?，公眾很容易往別處想。有人就懷疑是否為“蘿卜招聘”，專為領(lǐng)導(dǎo)子女“量身定做”。官方回應(yīng)說(shuō)，“熱線辦是群眾的‘出氣筒’，是其他部門的‘緊箍咒’，可能還會(huì)得罪人。因此，不存在像網(wǎng)友所說(shuō)那樣，是為領(lǐng)導(dǎo)子女安排工作”。這個(gè)說(shuō)法真實(shí)度如何不得而知，站在百姓的角度，縣長(zhǎng)熱線接線員是事業(yè)編制，對(duì)不少人還是頗有吸引力的。
網(wǎng)友計(jì)算了成本，按照20人的編制，每人按月薪2000元算，每年僅工資就在48萬(wàn)元以上，還不包括相關(guān)福利。隆回作為國(guó)家級(jí)貧困縣，僅一個(gè)縣長(zhǎng)熱線機(jī)構(gòu)人員工資就要近五十萬(wàn)。設(shè)立縣長(zhǎng)熱線，重視群眾意見(jiàn)，是好事，但辦好事也不能沒(méi)有成本意識(shí)，殺雞用牛刀，浪費(fèi)納稅人的錢，也可能把好事辦成壞事。
進(jìn)一步，地方政府設(shè)機(jī)構(gòu)、定編制，隨意性太大。很多地方增加一個(gè)單位的編制，往往就是用人單位打個(gè)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)批個(gè)字，就算通過(guò)了，缺乏嚴(yán)格的法定程序。正因?yàn)榫幹茢U(kuò)大的隨意性，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位容易落入“帕金森定律”泥潭——在行政管理中，行政機(jī)構(gòu)會(huì)像金字塔一樣不斷增多，行政人員會(huì)不斷膨脹，每個(gè)人都很忙，但組織效率越來(lái)越低下。這種情況的危害也是顯而易見(jiàn)的，一方面，機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、互相扯皮，導(dǎo)致效率低下；另一方面，龐大的行政管理開(kāi)支必然落到每個(gè)納稅人身上，極大加重了納稅人負(fù)擔(dān)。更悲催的是，過(guò)多的行政干預(yù)不但不能促進(jìn)反而會(huì)制約地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
人浮于事必然導(dǎo)致效率低下，縣長(zhǎng)熱線也不例外。11位接線員，其效率也許不如3個(gè)人高。竊以為，只要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)善待民意，就不怕聽(tīng)不到民意，哪怕不設(shè)縣長(zhǎng)熱線，也沒(méi)有什么問(wèn)題。 （練洪洋）
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