內(nèi)蒙古某縣城以溫泉著稱,分管外宣工作的副縣長(zhǎng)表示,年底了,很多部門要過(guò)來(lái)參觀考察、檢查驗(yàn)收,多數(shù)人都要體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)販厝?。有一天他陪洗了八次,整個(gè)人都快泡虛脫了。最后一次他都沒(méi)有換衣服,直接就在溫泉池子里等客人到來(lái)。(12月20日《京華時(shí)報(bào)》)
中央剛出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”,地方就爆出“陪洗八次”。日泡八次,泡壞了身體,也泡壞了作風(fēng)。
“陪洗八次”只是基層公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)的縮影。每到年終歲末,常見(jiàn)一些官員跑場(chǎng)轉(zhuǎn)片,“革命小酒天天醉、喝壞黨風(fēng)喝壞胃”便是寫照。過(guò)度公款吃喝一方面?zhèn)α斯賳T自身健康,“三高”(血壓高、血脂高、血糖高)普遍;另一方面敗壞了黨風(fēng)政紀(jì),讓群眾有“朱門酒肉臭”之嘆。
作風(fēng)問(wèn)題源于制度問(wèn)題,試想,如果不是公款埋單,而是自掏腰包,還會(huì)有這么多公務(wù)人員趨之如鶩嗎?
對(duì)此,有媒體提出將“三公浪費(fèi)”入罪,而最近中央出臺(tái)并帶頭履行的“八項(xiàng)規(guī)定”也很具有針對(duì)性。但“縣官不如現(xiàn)管”,若無(wú)嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)措施和有效的監(jiān)督措施,禁令便會(huì)高懸。這與基層官員覺(jué)悟無(wú)關(guān),是由現(xiàn)行官員升遷、政績(jī)考量、資源分配和信息公開(kāi)機(jī)制所決定的。
這么多檢查組、考察團(tuán),誰(shuí)都得罪不起,哪路神仙來(lái)了都得接待,不然就會(huì)擔(dān)心不受上級(jí)待見(jiàn),失去政策扶持——飯局不是萬(wàn)能的,但沒(méi)有飯局是萬(wàn)萬(wàn)不能的。四川白廟鄉(xiāng)“三公全裸”之后,就被“晾了起來(lái)”。而為個(gè)人政績(jī)和區(qū)域發(fā)展著想,地方官有時(shí)還要“跑部錢進(jìn)”,和上級(jí)部門溝通感情,“吃公家的飯,辦自己的事”。
假如何為政績(jī)民眾說(shuō)了算,一地民眾可以決定官員的升遷去留,假如中央和地方的財(cái)權(quán)、事權(quán)更加對(duì)等,地方財(cái)政無(wú)須依賴稅收返還和轉(zhuǎn)移支付,中央下放對(duì)一些項(xiàng)目的審批權(quán),假如地方三公消費(fèi)能更加細(xì)化和透明,引入問(wèn)責(zé)機(jī)制,同時(shí)輿論監(jiān)督更加有力,誰(shuí)浪費(fèi)誰(shuí)下臺(tái),還有多少官員敢借考察之名行腐敗之實(shí),還需要副縣長(zhǎng)“陪洗八次”嗎?
工作作風(fēng)之于權(quán)力結(jié)構(gòu),就如皮上之毛,民主的血液若不滲透到每個(gè)關(guān)節(jié),作風(fēng)就很難脫胎換骨。(韓青)
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