改革是為了增量，是為了更好，而不僅僅是消除現(xiàn)實(shí)中的不公平。因此，在并軌的同時，也應(yīng)將改革指向保障力度的整體提高。
日前，人社部副部長胡曉義表示，無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療，很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會保險制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類社會保險。隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。
老有所依、老有所養(yǎng)，這是所有人的希望，也是社會應(yīng)該提供的基本保障。但現(xiàn)實(shí)是，各個群體的養(yǎng)老保障是不同的，因?yàn)榫幹坪蜕矸莸仍?，?yīng)該一視同仁的養(yǎng)老金被分成了三六九等。顯然，這些存在于不同軌道的養(yǎng)老金制度造成了待遇的差異化，造成了社會公平的受損。因此，呼吁養(yǎng)老金并軌的聲音一直都在。當(dāng)改革逐漸深入時，這種聲音更為高漲。
從這個角度看，職能部門傳遞出的養(yǎng)老金將并軌的消息，就是對輿情的一次積極回應(yīng)。它告訴了公眾改革的方向，為人們描繪出了未來的景象。對于公眾來說，這種回應(yīng)是一種態(tài)度的表明，是一種改革的承諾。人們會在以后的解讀中多一些判斷的依據(jù)，多一些預(yù)測的信心。但同時應(yīng)該看到的是，任何改革都不是輕而易舉的，任何改革的過程都可能充滿艱辛，因此，在有關(guān)部門已經(jīng)作出清晰表態(tài)時，依然要對養(yǎng)老金并軌的改革提出三個期待。這三個期待既是希望，也是一種檢驗(yàn)。
首先，期待給出一個時間表。“將”，意味著未來發(fā)生，至于這個未來的時間點(diǎn)到底在哪里，“將”是無法準(zhǔn)確告知的。也就說，這個時間可以很短，也可以很長。如果很短，公眾就可以很快獲益，不需要太長時間的等待；而如果時間很長，公眾的熱情就可能被慢慢透支，乃至覺得這個將進(jìn)行的改革只是空頭支票。以往，這樣的情形并不少見。很多改革在“將”的描述中不斷被擱置——“將”可能意味著推進(jìn)，也可能意味著遇阻。此時，公眾需要看到具體的時間表，這份時間表不僅是改革的具體進(jìn)程，而且也是改革決心的表現(xiàn)。
其次，期待給出一個路徑圖。實(shí)話實(shí)說，現(xiàn)在的很多改革，方向早已清晰，但難在共識的缺少，難在路徑的缺失。因?yàn)?，改革總是要觸及一些人，一些群體的利益，如果他們不愿意舍棄、放棄自己的既得利益，改革的共識就難以達(dá)成，改革就會面臨著巨大的阻力，改革也就可能推進(jìn)不下去。具體到此次養(yǎng)老金并軌的改革也是一樣，這次改革是否已經(jīng)達(dá)成共識，是否會遇到阻力？如果共識沒有達(dá)成，有怎樣的協(xié)商渠道，如果遇到阻力是否還會像以前的改革一樣，簡單地告知遇到阻力就擱淺？還是持續(xù)積極地推進(jìn)下去？這些問題都需要有詳細(xì)的路徑去解決。
最后，期待給出一個大方向。并軌是一個方向，但這個大方向還可以細(xì)致一點(diǎn)。其實(shí)，人們期待養(yǎng)老金并軌改革的原因，一方面在于不公平的存在會讓人產(chǎn)生被剝奪感，另一方面在于期待自己的養(yǎng)老金可以向上看齊，也就是所謂的“均富化”。這個“均富化”不是說所有人都要像現(xiàn)在事業(yè)單位、公務(wù)員一樣，而是說，在并軌之后，不僅差距要消除，而且養(yǎng)老的保障力度也應(yīng)該逐步提高，這才是改革的要義所在。改革是為了增量，是為了更好，而不僅僅是消除現(xiàn)實(shí)中的不公平。因此，在并軌的同時，也應(yīng)將改革指向保障力度的整體提高。
養(yǎng)老金并軌是一個趨勢，一個方向，也是一個過程。這個過程應(yīng)該更短一些，態(tài)度應(yīng)該更積極一些，最終讓所有人因此而受益。只有堅(jiān)持這樣的目標(biāo)，才能夠讓公眾信心滿滿，覺得養(yǎng)老金并軌的改革不是畫餅，而且一定會很快地實(shí)現(xiàn)。這樣，改革的公信才能得到持續(xù)保持。否則，人們看到“將要”的字眼，就會下意識地犯嘀咕：“將要”到底指的是何時呢？（乾羽）
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