在一個尊重公民權(quán)利的社會中，政府被授權(quán)支配公民稅收等財富，并被賦予承擔(dān)社會公平、秩序良好、人人都能過上有尊嚴(yán)的生活的職責(zé)。拋開政府責(zé)任談?wù)搶ΩF人的社會救助，對窮人的救助就永遠(yuǎn)無法真正落實。
政府為什么要救助窮人？
天氣越來越冷，從貴州畢節(jié)凍死的孩子，到那些衣不蔽體瑟瑟發(fā)抖的流浪漢，弱者的悲劇一次次撞擊我們的良心。誰該為他們的死負(fù)責(zé)？誰該為貧困負(fù)責(zé)？這個問題仍有厘清的必要。
人之所以成為窮人，并不都是懶惰所致，疾病、意外、災(zāi)害等自然或人為的原因都有可能讓人成為窮人。
政府救助窮人，從倫理上說，是對窮人遵守社會制度、遵守法律的補(bǔ)償。從利益上，是為了維護(hù)富人和社會安全的需要。毫無疑問，當(dāng)一個人因為貧困無法在社會上活下去的時候，他就會偷盜，會搶劫，甚至?xí)鸷奚鐣蝗水?dāng)然就會成為目標(biāo)，整個社會的治安都要為之付出代價。救助窮人其實就是救助自己。
上世紀(jì)初的美國，社會救助并不發(fā)達(dá)，偷盜搶劫報復(fù)社會的縱火犯罪嚴(yán)重影響美國治安，富人為了防范貧窮的黑人搶劫自己，紛紛住進(jìn)安保森嚴(yán)的富人小區(qū)，但案件仍然居高不下——富人無法讓自己和窮人完全割裂。直到美國政府加大社會救助，致力縮小貧富差距，美國的治安才一步步好轉(zhuǎn)。
政府并不會創(chuàng)造財富，但政府可以用稅收的錢，把社會財富進(jìn)行再分配，從而實現(xiàn)“讓每一個人都能享受到改革開放成果”這一目標(biāo)，這是縮小貧富差距，增加全體人民幸福指數(shù)的必由之路。
從另外一個角度講，任何人都無法保證自己一生一帆風(fēng)順，自己子孫永享富貴，人人都有可能因為不可預(yù)測的遭遇淪為窮人。電影《一九四二》中的老東家，無論如何也沒有想到自己也會變成窮人。所以，建立窮人的基本救助保障制度，一定意義上也是給自己的未來安全系上保險繩。
政府有錢救助窮人嗎？
我們的媒體熱衷于呼吁社會各界捐款援助，熱衷于報道忍受貧困、自強(qiáng)不息、不給政府添麻煩的“堅強(qiáng)者”，卻鮮見強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任。
在一個尊重公民權(quán)利的社會中，政府被授權(quán)支配公民稅收等財富，并被賦予承擔(dān)社會公平、秩序良好、人人都能過上有尊嚴(yán)的生活的職責(zé)。拋開政府責(zé)任談?wù)搶ΩF人的社會救助，讓民間救助成為救助的主角，那就成了“無政府主義”，對窮人的救助就永遠(yuǎn)無法真正落實。“無政府主義”，對窮人的救助就永遠(yuǎn)無法真正落實。
當(dāng)然，我們歡迎富人為慈善捐款，但一個個的新聞事件讓我們看到，具有不確定性的捐款無法解決普遍的社會救助問題。社會救助必須依靠政府，這也是國際慣例。
“那么多窮人都讓政府救助，政府哪有那么多的錢？”這是不少人常說的一句話。
基于有限救助思想，政府目前對于農(nóng)村貧困人員的救助僅限于年收入2300元以下的人群，救助一般采用補(bǔ)差法，保障受助者每月平均收入192元。但在很多地方，糧食作物的收入也被計算到了平均收入中。很難想象，在當(dāng)今社會中，包括吃飯在內(nèi)人均每月只花192元很難保證正常的生活，更不要說家人生病，孩子上學(xué)了。
所以，對于街頭的乞丐，我們很難辨別真?zhèn)?，因為確實有無法生活的窮人被迫帶著孩子行乞街頭。
政府真的無力承擔(dān)救助嗎？即便中國13億人口，即便貧困人數(shù)有1.3億，即使按照每人每年救助5000元計算，所需救助的總費用也不過是6500億。相比2011年全國財政收入103740億元，占比重僅為6.3%。事實上，采用補(bǔ)差法救助，財政的實際支出更低。
一邊喊著沒錢，一邊蓋著豪華辦公樓，一年三公消費9000億，數(shù)字之下的巨大反差讓民眾感到難以理解。（本報評論員 黃普磊 岳建國 趙志疆）
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