要取得改革的突破，就必須打破利益的掣肘。在所有的利益掣肘中，政府自身利益最為核心。改革要想繼續(xù)推進(jìn)，繞不開政府自身利益的調(diào)整。
據(jù)新華社報(bào)道，中共中央總書記習(xí)近平近日在廣東考察時(shí)明確提出，十八大向全黨全國發(fā)出了深化改革開放新的宣言書、新的動(dòng)員令，全黨全國各族人民要堅(jiān)定不移走改革開放的強(qiáng)國之路，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步。講話中還明確提出，要“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。
當(dāng)前改革形勢正在發(fā)生變化。十八大之后，朝野改革共識(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大，“不改革沒出路”成為討論問題的共同基礎(chǔ)。能否借著各方思變的東風(fēng)，盡快破題一些久議不決的改革，推動(dòng)一些關(guān)系全局的改革，在很大程度上決定了我國能否抓住新時(shí)期的戰(zhàn)略機(jī)遇，能否享受到巨大的改革紅利。
習(xí)近平的講話，很明確地點(diǎn)出了當(dāng)前深化改革面臨的兩大障礙：一是思想觀念障礙；二是利益固化藩籬。兩者之中，也的確有不少缺乏憂患意識(shí)、思想僵化、不思進(jìn)取之人，但要清醒地看到，改革面臨的核心障礙或許仍是“利益掣肘”：有的人嘴上支持改革，甚至呼吁改革，但一旦涉及自身利益時(shí)卻反對(duì)改革，導(dǎo)致一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的改革，長期以來久議不決、決而難行、行而變樣。他們反對(duì)的理由，可能是“時(shí)機(jī)不成熟、條件不具備”等，看起來是“觀念障礙”，其實(shí)根源還是“利益固化”。
因此，要取得改革的突破，就必須“強(qiáng)拆”利益固化的“藩籬”。而在所有的“突破利益固化的藩籬”中，各級(jí)政府帶頭最為關(guān)鍵。改革進(jìn)入深水區(qū)或攻堅(jiān)區(qū)，實(shí)際上也是進(jìn)入到了政府自身改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)。幾乎所有重大的改革，都會(huì)牽扯到對(duì)政府的改革。
時(shí)下，很多民眾都在期待，能不能在收入分配改革方面有實(shí)質(zhì)性突破？十八大報(bào)告提出，要“調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題”，這就意味著，解決分配問題，要約束政府財(cái)政收入過快增長的趨勢，在未來3-5年把財(cái)政收入占比穩(wěn)定在當(dāng)前水平，藏富于民。
十八大報(bào)告還提出，“深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變”，關(guān)鍵也要看政府能否按“新兩個(gè)凡是”的要求，逐步放開重要資源的價(jià)格控制，放開項(xiàng)目審批，減少行政管制。
此外，“嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本”等，也是民眾期待突破的改革領(lǐng)域。
這些改革任何一項(xiàng)取得突破，都將極大地凝聚人心，凝聚社會(huì)共識(shí)，凝聚改革動(dòng)力；這些改革，無一不涉及政府的切身利益，無一不涉及具體部門的切身利益。期待接下來的改革，以“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”的精神，從最難調(diào)整的利益格局開始，讓民眾更多分享改革的紅利。
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