近日，有報道稱中國多地存在新生嬰兒登記戶口，母親要先被強制上節(jié)育環(huán)的情況。北京等地13位女律師聯(lián)名上書公安部、計生委，建議尊重女性自主選擇權，不強制女性上環(huán)避孕。計生委負責人表示，計生委并無“上戶先上環(huán)”要求，各地的具體情況需向當?shù)赜嬌块T了解。（12月6日《京華時報》）
曾經，違反計劃生育政策的非婚生子、違規(guī)生子是上不了戶口的，使得“黑戶”成為社會中一個相當普遍的現(xiàn)象；后來，相關部門曾聯(lián)合下文要求對加載在戶口登記上的計生政策進行剝離，消除限制落戶的政策性障礙?？蓻]想到，計生政策在一些地方非但未能從戶口登記中剝離，反而變本加厲了。即便是符合計生政策的新生嬰兒，要想上戶口也首先得母親去上環(huán)，否則就只能做“黑戶”。
顯然，這種做法不僅違法而且違憲。我國憲法規(guī)定，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。而我國采取的是出生地主義和血統(tǒng)主義相結合的確定國籍原則。國籍法規(guī)定：父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。顯然，就算是違反計生政策生子，相關部門也沒有權力拒絕其進行戶口登記，更遑論只是母親沒有上環(huán)而已。
在憲法精神里，壓根兒就不該有“黑戶”，因為“人”永遠只能是目的而不能是手段，更不能是懲罰的途徑。讓一個國家的新生公民在自己的國家里成為“黑戶”，這簡直是對公民的一種“制度性羞辱”，將對公民的尊嚴和心理造成嚴重的傷害。更何況，一邊是對待普通公民“上戶先上環(huán)”的制度性羞辱，另一邊卻是村書記四個老婆十個孩子個個有戶口的“特權前無制度，”誰能說這樣的制度不是專為無權無錢者“特制”的呢？
眾所周知，育齡婦女愿意選擇怎樣的避孕方式，完全是家庭隱私，犯不著計生部門和戶口登記部門去操心，更沒有權力隨意滲透到公民閨房里去“嚴加管教”。哪怕上環(huán)在計生部門眼中多么好，也沒有權力強制；更何況，上環(huán)還是一種手術，是女同胞原本可以免受的傷害。要知道，對待犯罪分子尚且沒有“肉刑”，對待合法公民卻動輒強制要求做手術，豈不荒誕！說白了，“上戶先上環(huán)”就是對已婚女性避孕方式的粗暴干涉，背后的邏輯則是對公民的極度不信任。
因為，公民自主選擇的避孕方式，是權力部門所無法掌控的，而只要還能生就有可能超生，因此必須上環(huán)?！爸灰€能生就有可能超生”，如果這個“有罪推定”邏輯成立，那么，公民任何自由都將有理由被限制或剝奪，因為但凡自由都可能被用來干壞事。曾經，在計劃經濟年代，很多針對公民自由的無理限制，就是依據(jù)類似“莫須有”的“有罪推定”；可時至今日，政府部門居然還有這樣的防民如防賊思維，為此不惜粗暴侵犯公民權利，實在令人震驚。
對此，計生委一句并無“上戶先上環(huán)”要求是不足以解釋過去的；地方計生部門之所以會這樣胡搞，必然與上級計生部門的指標考核體系相關。試問，如果計生委不給地方下達荒謬無比的“上環(huán)任務”、“結扎任務”，下面又怎么會不惜利用種種違法手段去強制婦女上環(huán)、結扎？必須從源頭上清除防民如防賊的計生思維，取締“一孩上環(huán)，二胎結扎，計劃外懷孕采取補救措施”之類規(guī)定，才談得上對公民的基本尊重?！ 觯〞嫀?舒圣祥）
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