一件事“社會(huì)影響”好壞，要看是以誰為中心來判斷。在當(dāng)?shù)毓賳T看來，把問題壓住“影響”就好；在村民看來，征地補(bǔ)償公平才是好的“影響”。在利益越來越復(fù)雜的背景下，從管控思維出發(fā)去堵塞民意，其“社會(huì)影響”可能更“惡劣”。
在云南彝良地震期間，當(dāng)?shù)貛酌迕窆蛟L視察途中的溫家寶總理反映征地問題，11月19日，彝良縣公安局以“致使警車及溫總理一行的車隊(duì)等30余輛車不能正常通行，交通堵塞20余分鐘，造成嚴(yán)重的政治影響和惡劣社會(huì)影響”為由，對(duì)四位村民做出了行政拘留7天的處罰決定。
對(duì)上訪村民做出行政拘留處罰，顯然是在堵塞民意，這種做法和十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)等權(quán)利不相符。以“影響”論罪，也有失偏頗，一件事“社會(huì)影響”好壞，要看是以誰為中心來判斷。在當(dāng)?shù)毓賳T看來，把問題壓住“影響”就好；在村民看來，征地補(bǔ)償公平才是好的“影響”。
幾位村民道旁下跪，無非就是想反映關(guān)乎切身利益的問題，面對(duì)跪訪的村民，解決問題才是當(dāng)?shù)卣氖滓蝿?wù)。在中國傳統(tǒng)文化里，跪是最大的禮節(jié)，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該用最大的誠意來對(duì)待村民的利益訴求。一方面，了解下跪村民的情況，解決村民反映的征地補(bǔ)償中的問題；另一方面，如果反映問題屬實(shí)，當(dāng)?shù)卣惨〗逃?xùn)，在日后的工作中認(rèn)真傾聽民意，政策執(zhí)行盡量做到公正公平。事實(shí)證明，把跪訪村民行政拘留只能造成當(dāng)?shù)卣谳浾撋系谋粍?dòng)，不太可能帶來任何正面的影響。當(dāng)?shù)卣挥兄泵婷?，化解矛盾，積極解決村民反映的問題，才能把影響轉(zhuǎn)向好的一面。
相反，“秋后算賬”是用權(quán)力堵塞民意，必將造成更嚴(yán)重的后果。彝良公安局做出行政拘留決定的理由很牽強(qiáng)，目的很像“教訓(xùn)”跪訪的村民。所謂“嚴(yán)重的政治影響”，極有可能只是個(gè)別官員對(duì)自己仕途的擔(dān)憂。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該看到，彝良下跪事件本身，就是長(zhǎng)期忽視民意積累起來的，單純的封堵于事無補(bǔ)，一旦民怨積累發(fā)生質(zhì)變，很可能出現(xiàn)更嚴(yán)重的后果，帶來不可收拾的結(jié)局。這樣的教訓(xùn)不可謂不多，僅在2012年，就在四川什邡、江蘇啟東、浙江寧波等地爆發(fā)了多起群體性事件，都和地方政府在決策中堵塞民意有一定的關(guān)系。
這種對(duì)民意表達(dá)的“嚴(yán)控”，實(shí)際上源于某些地方官員的不自信。當(dāng)前的中國處于矛盾多發(fā)的時(shí)期，地方官員需要直面矛盾的勇氣和智慧。行拘上訪村民反映的是普遍存在于少數(shù)官員中的慣性思維，似乎只要防止本地的問題向外傳播就萬事大吉，截訪、刪帖等都是出于這樣的心理。事實(shí)上，社會(huì)轉(zhuǎn)型中的矛盾是無法回避的，工作中難免會(huì)出這樣那樣的問題，只要地方官員在行使權(quán)力時(shí)嚴(yán)守法律，并給民意表達(dá)提供暢通的渠道，就有可能盡量避免產(chǎn)生矛盾，就是出現(xiàn)了矛盾，也不至于激化到無法收拾的地步。尤其值得注意的是，由于當(dāng)前利益關(guān)系協(xié)調(diào)的難度大，一些地方官員堵塞民意的做法，讓人懷疑其中可能暗藏某種“貓膩”，這本身就是對(duì)政府公信力的損害。
也許很多利益關(guān)系無法在短時(shí)間內(nèi)都協(xié)調(diào)得那么完美，但無論如何堵塞民意的行為不可取。不管處理具體工作的難度有多大，都應(yīng)該看到，隨著公民文化水平的提高，參與社會(huì)管理的能力不斷增強(qiáng)，尤其是在利益越來越復(fù)雜的背景下，從管控思維出發(fā)去堵塞民意，其“社會(huì)影響”可能更“惡劣”。（評(píng)論員 婁士強(qiáng)）
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