圍繞著異地高考產(chǎn)生的爭(zhēng)議，可謂一波未平一波又起。如果說(shuō)此前主流聲音面對(duì)的問(wèn)題是教育部門(mén)在政策制定上的行動(dòng)遲緩，那么近段時(shí)間部分京籍家長(zhǎng)反對(duì)放開(kāi)異地高考的舉動(dòng)，則在提醒人們，博弈的過(guò)程正在下沉，與放開(kāi)異地高考與否切身相關(guān)的京籍民眾正力圖發(fā)出自己的聲音。
可以看到，在高考權(quán)利上，京籍家長(zhǎng)與外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)之間的利益沖突，將隨著異地高考的放開(kāi)而被迅速催生。盡管?chē)?guó)務(wù)院在今年8月30日出臺(tái)了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》，其中便強(qiáng)調(diào)要放開(kāi)異地高考的同時(shí)要確保本地考生的權(quán)益不受影響。但實(shí)際上，諸如京滬這些城市的考生家長(zhǎng)都明白一點(diǎn)，只要口子開(kāi)了，那么其中的變數(shù)就會(huì)存在，短期內(nèi)通過(guò)增加錄取人數(shù)或許可以作為過(guò)渡政策，長(zhǎng)期看本地考生的“既有優(yōu)勢(shì)”將會(huì)被外來(lái)考生“抹平”。
正是基于對(duì)蛋糕變小的憂慮，從捍衛(wèi)自己利益的邏輯出發(fā)，部分京籍家長(zhǎng)才會(huì)理直氣壯地反對(duì)放開(kāi)異地高考。在公開(kāi)宣言中，他們認(rèn)為“外籍孩子素質(zhì)極差，打架斗毆帶壞了本地小孩；外籍孩子不斷涌入，占用了過(guò)多的本地教育資源；外籍孩子家長(zhǎng)沒(méi)有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，不應(yīng)該享受高考的權(quán)利”等等。可以說(shuō)，在外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)話語(yǔ)權(quán)較弱的背景之下，一部分為外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)吶喊的學(xué)者正在與部分京籍家長(zhǎng)之間啟動(dòng)一場(chǎng)論戰(zhàn)——— 一場(chǎng)關(guān)于公平，關(guān)于權(quán)利的論戰(zhàn)。
站在外來(lái)務(wù)工家長(zhǎng)的角度看，如果為這個(gè)城市工作、繳稅了多年，卻因?yàn)橘I(mǎi)不起房子或者其他標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)，而無(wú)法獲得北京戶口，就需要讓自己面臨高考的孩子返回原籍考試，這樣的不公平是非常直白的。對(duì)此，學(xué)者們的呼吁也從未停止，而今年8月底出臺(tái)的政策，也的確在朝著這一方向邁進(jìn)。
站在京籍家長(zhǎng)的角度出發(fā)，除了前面提到的所謂外來(lái)孩子素質(zhì)差且搶奪了自己孩子的教育資源，外來(lái)務(wù)工人員需要先盡責(zé)任再享權(quán)利外，還認(rèn)為如果大規(guī)模放開(kāi)將導(dǎo)致“高考移民”。的確，如果異地高考新政將導(dǎo)致高考移民，這等于從問(wèn)題的一個(gè)極端滑向另一個(gè)極端。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，部分京籍家長(zhǎng)的擔(dān)心也是值得注意的。
毫無(wú)疑問(wèn)，這是一個(gè)充滿博弈的時(shí)代，如果沒(méi)有一定的博弈能力，權(quán)利并不會(huì)自然光顧你。但即使承認(rèn)博弈的必要性，博弈本身也需要一套規(guī)則。沒(méi)有規(guī)則的博弈，只能演變成恃強(qiáng)凌弱、弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”。在網(wǎng)上，從一些個(gè)別京籍家長(zhǎng)傲慢的態(tài)度來(lái)看，他們對(duì)于“叢林法則”的認(rèn)可之深足以讓人驚詫?zhuān)瑢?duì)于教育公平這樣一個(gè)基本理念的藐視也讓人深感震驚。
要制定規(guī)則，就需要先有一個(gè)元規(guī)則，即對(duì)于“公平”的認(rèn)可。不過(guò)，對(duì)于“公平”的解釋也各有不同，比如部分京籍家長(zhǎng)認(rèn)為目前享有的權(quán)利就是公平的，而外來(lái)家長(zhǎng)則認(rèn)為現(xiàn)有的制度在保障一部分人的特權(quán)是不公平的。所以，在樹(shù)立教育公平的大尺度下，還要有一個(gè)具體的公平尺度，例如孩子在北京擁有至高中畢業(yè)四年及其以上學(xué)籍的，以及父母在北京屬于常駐人口的規(guī)定，就屬于一種尺度的具體體現(xiàn)。類(lèi)似的尺度既確保了外來(lái)務(wù)工孩子的高考權(quán)利，也有利于防止“高考移民”的發(fā)生。當(dāng)然，正如學(xué)者們所指出的，一些不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的孩子已經(jīng)讀高三，在原籍又沒(méi)學(xué)籍，此類(lèi)特殊情況應(yīng)該有特殊政策處置。
一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)，沒(méi)有爭(zhēng)議早已不可能?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在這個(gè)利益不斷多元的社會(huì)，爭(zhēng)議將會(huì)越來(lái)越多。而從政策制定者到公共輿論本身都需要明白，爭(zhēng)議背后應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本共識(shí)，即對(duì)規(guī)則的尊重，對(duì)底線公平的恪守。正如人民日?qǐng)?bào)在日前的評(píng)論中所說(shuō)，要在事關(guān)宏旨的議題上，于不同的意見(jiàn)中達(dá)成最大公約數(shù)，通過(guò)一系列手段，妥善處理不同群體、區(qū)域間的利益訴求，讓發(fā)展成果為更多人分享。否則，如果因?yàn)橐S護(hù)自身利益而罔顧基本事實(shí)，喪失最基本的正義能力，那么局面只會(huì)變得更加糟糕。（南都社論）
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