廣東陽春春城街道城郊村部分村民因為2003年未參加新農(nóng)合，被村里開除“村籍”，選舉權(quán)、村民福利待遇被剝奪。村民為此上訪多年無果。近日，當?shù)毓賳T稱，村委會的做法是錯誤的，將盡快協(xié)調(diào)處理好此事。（據(jù)《南方農(nóng)村報》）
新農(nóng)合本是一項惠民工程，也是自愿參加的，以此為理由開除“村籍”，是完全違法的，是與憲法和法律完全背離的，還意味著依附于村民身份之上的權(quán)利被完全剝奪，其應(yīng)享受的選舉權(quán)、福利權(quán)也完全喪失，導(dǎo)致這一行為產(chǎn)生的原因值得剖析。
當一項工作納入績效考核，并有了量化指標之后，就很容易步入行政強迫的陷阱中。新農(nóng)合的高參保率，部分地方達到100%的高指標，背后還有著諸多的故事：一些地方為了完成任務(wù)，要么大量作假，比如先由村集體墊付，然后采取報假賬的方式套出來；還有的地方，就采取開除“村籍”的做法實施強推。
雖然在法律上，村民委員會不是一級政府機構(gòu)，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，但在實際中，自治組織的行政化傾向十分嚴重，自治組織的性質(zhì)也逐步朝著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)方向變化，不但要完成大量的行政分攤?cè)蝿?wù)，比如各種稅費的征收，各種基金的收取，以及計劃生育、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展等方方面面，而且其決策和管理受到各種干擾，導(dǎo)致許多違法現(xiàn)象不斷發(fā)生。
所以，只有解決了村民自治行政化傾向這個問題，讓自治權(quán)得到回歸，開除“村籍”的違法行為才會失去市場。（堂吉偉德）
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