那些巨額的贏利究竟投向了哪里，是用于新的路橋建設、路橋維護，還是落入了小利益集團甚至個別人的腰包？這些都應當對民眾有個明確的交待。只有信息公開透明，才能明晰各方責任，對失職者予以追究飽受詬病的鄭州黃河公路大橋違規(guī)收費現(xiàn)象終于被終結(jié)。昨天上午，河南省收費公路專項清理工作領導小組宣布，從今日零時起，鄭州黃河公路大橋?qū)⒔K止收費，永久免費。
這是個遲到了16年的消息。黃河公路大橋1986年建成通車，2008年，國家審計署審計顯示，該橋1996年即已全部還清貸款，違規(guī)收費14.5億元，引發(fā)各界質(zhì)疑。
這種質(zhì)疑之聲并未因黃河公路大橋終止收費而煙消云散——明明貸款已回收，為何收費仍延續(xù)16年，甚至在審計署已定性為“違規(guī)”的情況下仍堅持了4年？像這樣違規(guī)超期收費的公路，各地還有多少，它們何時能終止收費？公眾更渴望知道，那些以犧牲過路民眾利益為代價而賺取的巨額贏利，究竟流向了哪里？
2008年2月，審計署公布的《18個省市收費公路建設運營管理情況審計調(diào)查結(jié)果》顯示，遼寧、浙江等16個省(市)在100條(段)公路上違規(guī)設置收費站158個，截至2005年年底違規(guī)收取通行費149億元。按地方政府核定收費期限和目前收費水平測算，這些收費站點還將收費195億多元。路橋業(yè)暴利甚至遠超石油、證券、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)，居暴利行業(yè)之首。這些“買路錢”不僅加重了過路民眾的負擔，而且造成物流成本畸高，各種路橋費已高達運輸企業(yè)成本的三分之一，成為推高物價的隱形殺手。凡此種種，令民眾產(chǎn)生了強烈的被剝奪感。
在輿論的強烈呼吁下，近年來，有關部門也就治理高速公路亂收費出臺了一些措施。去年6月以來，交通運輸部、國家發(fā)改委等有關部委對收費公路進行了專項清理工作。如今一年的專項清理早已過去，停止收費的高速公路卻屈指可數(shù)，超期收費的高速公路依然比比皆是。
究其原因，“經(jīng)營性公司”成了許多政府規(guī)避15年最長收費年限的擋箭牌。在我國，政府還貸公路的收費年限最長為15年，而經(jīng)營性公路的收費年限一般為25年。很多還貸性收費公路為了延長收費期限，往往在經(jīng)營了一段時期后將公路轉(zhuǎn)讓給一家公司。如此幾翻轉(zhuǎn)手，有些公路的收費期限甚至可達到50年。這種變相壟斷路權(quán)延長收費的做法，令政府成為公司牟取暴利的同謀，違背了基本的公平正義。這種制度漏洞亟須得到彌補。
另一方面，道路養(yǎng)護也被拿來當作延長收費的借口。在黃河公路大橋被審計署作為違規(guī)收費的典型通報點名之后，河南省交通運輸廳人士就聲稱，如果取消收費，可能會造成更多的其他車輛來擠，縮短大橋的使用壽命——高速公路本來就是用納稅人的錢修建、供納稅人使用的公共產(chǎn)品，維護公共產(chǎn)品則是政府部門應盡的義務，如今管理者卻將自身的義務以如此不公平的方式轉(zhuǎn)嫁到納稅人頭上，這種邏輯本末倒置的荒謬性可見一斑。
而這種荒謬卻是我們不得不面對的現(xiàn)實。河南省交通運輸廳相關負責人昨日稱，預計取消收費后車流量增幅將達20%，將嚴重超標，影響安全通行；目前已發(fā)現(xiàn)大橋有裂縫等病害，需要加固維修。其潛臺詞仍然是：不收費就不好管理。這樣的狀況一方面令人擔心，這座剛剛開始免費的大橋會不會迅速淪為“危橋”？另一方面也不由得令人想問一聲，這么多年來，那些巨額贏利究竟有無用于大橋養(yǎng)護？
免收通行費，不能意味著服務質(zhì)量的下降，更不能成為政府部門不作為的借口。提升管理質(zhì)量，前提是收費不能成為一筆糊涂賬。那些巨額的贏利究竟投向了哪里，是用于新的路橋建設、路橋維護，還是落入了小利益集團甚至個別人的腰包？這些都應當對民眾有個明確的交待。只有信息公開透明，才能明晰各方責任，對失職者予以追究，以防止政府權(quán)力被濫用，民眾權(quán)利被踐踏。
前不久，國家出臺收費公路節(jié)假日免費通行方案，這是公路回歸公益性的重要一步。今年3月，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中曾表示，“非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上，但是并未給出具體的時間表。時至今日，人們惟有期待，有關部門能以實際行動兌現(xiàn)承諾。如果免費不能一步到位，那么至少，請先將各地高速公路收費賬目晾曬在陽光下。
相關新聞
更多>>
