官員財(cái)產(chǎn)公示制，只有運(yùn)行在一個(gè)權(quán)力被約束、政府信息充分公開、輿論監(jiān)督很強(qiáng)勢(shì)的基礎(chǔ)秩序下，才會(huì)成為反腐利器。
近日，浙江金華磐安縣政府網(wǎng)站上公示了14名擬提拔任用的官員個(gè)人信息，除通常的出生年月、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)外，還詳細(xì)列出了房子、車子、收入、投資收益等財(cái)產(chǎn)情況及其獲得途徑。媒體盛贊這種財(cái)產(chǎn)公示“是一個(gè)大進(jìn)步”?？闪钊司趩实氖?，有媒體通過回訪發(fā)現(xiàn)，一些地方官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)都是曇花一現(xiàn)人走政息。
比如，新疆阿勒泰、四川高縣、湖南瀏陽、浙江慈溪都曾在財(cái)產(chǎn)公示上進(jìn)行過嘗試，并掀起很大的輿論波瀾，可這些地方的改革在經(jīng)歷一時(shí)熱鬧后大多很快陷入停滯，新疆阿勒泰從公示變?yōu)椤爸挥猩陥?bào)，沒有公示”；湖南瀏陽紀(jì)委稱“早就不搞了，移交到組織部去了”。干部財(cái)產(chǎn)公示缺乏制度性壓力，一屆領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)思路，原先邁出的一步很快又退回去。
這種語境下，很難對(duì)浙江金華磐安縣的干部財(cái)產(chǎn)公示有太樂觀的期待，沒有整體的推進(jìn)，沒有制度性壓力，很容易與其他先行者一樣，或曇花一現(xiàn)，或人走政息。
當(dāng)下的干部財(cái)產(chǎn)公示，面臨著無法突破的兩大困境，一是自下而上，很難推進(jìn)。另一大困境是，當(dāng)下各地財(cái)產(chǎn)公示的改革都缺乏制度性壓力，做不做試點(diǎn)，當(dāng)不當(dāng)先鋒，改不改革，公不公示，都由地方自由選擇——自己改自己，而自己可以選擇改或不改，結(jié)果必然是集體性的觀望。先行者，看著沒有人跟上，必然會(huì)退后一步等等，看著先行的退步了，其他地方更有理由找各種借口拒絕改革了。
干部財(cái)產(chǎn)公示制陷入停滯漸而不進(jìn)，輿論和公眾卻不得不面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。干部財(cái)產(chǎn)公示制確實(shí)是個(gè)好東西，但我倒覺得，輿論和公眾也不必耿耿于懷于此一制度的未落實(shí)，不必過于迷信這一制度，甚至認(rèn)為只要實(shí)行這一制度了，腐敗問題就迎刃而解了。
缺乏整體制度條件的配套，單純只有公示，而沒有證實(shí)或證偽機(jī)制，沒有輿論全方位、不受阻礙的監(jiān)督，沒有納稅人實(shí)實(shí)在在地盯著，沒有人大對(duì)行政權(quán)力到位的監(jiān)督，公示是無力的，徒具觀賞效應(yīng)，只能滿足公眾那種“可以看到官員所有財(cái)產(chǎn)”的幻覺。
沒有誰會(huì)笨到將自己不正當(dāng)、不合法的收入公示出來，置于陽光之下。干部財(cái)產(chǎn)公示，會(huì)完全變成干部合法財(cái)產(chǎn)公示——合法的財(cái)產(chǎn)，有什么好監(jiān)督的呢？典型如當(dāng)初高調(diào)的新疆阿勒泰，公示出來的官員財(cái)產(chǎn)，個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表只有很簡單的四欄內(nèi)容，“接受現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重禮品情況”一欄官員全選擇了填“無”。浙江金華磐安縣的財(cái)產(chǎn)公示相對(duì)詳細(xì)些，可同樣，公眾只能被動(dòng)地圍觀，而無法主動(dòng)地實(shí)施監(jiān)督。從公示的情況看，沒有一個(gè)官員有問題，可現(xiàn)實(shí)真如此嗎？
財(cái)產(chǎn)公示制，只有運(yùn)行在一個(gè)權(quán)力被約束、政府信息充分公開、輿論監(jiān)督很強(qiáng)勢(shì)的基礎(chǔ)秩序下，才會(huì)成為反腐利器。公眾不必將目光盯著浮于表面的財(cái)產(chǎn)公示，而應(yīng)更關(guān)注基礎(chǔ)秩序和關(guān)鍵體制改革上，一點(diǎn)一滴實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)。（曹林 媒體人）
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