2012年3月以來,湖南湘潭人廖紅波為申請“三公”經(jīng)費信息公開,起訴多個鎮(zhèn)政府,但至今僅有3個鎮(zhèn)政府較為完整地提供了相關(guān)信息。廖紅波稱,有官員拒絕公開“三公”經(jīng)費并稱他在給政府找麻煩,“如果老百姓都來問東問西,政府啥事兒都干不成了”(8月26日《中國青年報》)。
公開“三公”經(jīng)費屬于民眾知情權(quán)范圍,何以中央政府及省級政府不嫌干不成事,紛紛公開,而鎮(zhèn)政府反而會因公開干不成事?不僅邏輯上不通,法理上亦有所僭越。
從政策層面看,國家有信息公開條例,憲法也賦予公民知情權(quán);從社會發(fā)展進程來看,公眾日益覺醒的權(quán)利意識無法容忍這種衙門意識,繼續(xù)置公眾訴求于不顧,顯然不智。這些年來,圍繞“三公”,社會與政府進行了廣泛而深入的博弈,在推動政府陽光行政方面起到了顯著作用,按照這種進度,依法治國的理想有望深度照進現(xiàn)實。這無疑令人激動萬分,在這個史詩性漸進過程中,從中央到地方政府,我們逐漸看到了服務(wù)型政府的雛形,這是一種趨勢。
然而,在政府公開透明幾成世界慣例的情況下,公民的求真相欲望卻撼動不了個別官員的僵化思維。這樣的權(quán)力不耐煩,無非是對利益地盤的固守,不愿直面監(jiān)督。正如江湖幫派戲中,彼此劃定地盤不容別人插足一樣。
因此,要滿足公眾知情權(quán),監(jiān)督“三公”,就必須形成制度,對拒絕公開的政府官員應(yīng)予以嚴懲。如果沒有問責機制,唯有靠公民個體不厭其煩地逐一司法訴訟,顯然不符合社會司法成本的節(jié)約。而且,政府在遭遇訴訟后,也只是應(yīng)付性地進行公開,不能形成公開的自覺性。也就是說,沒有形成制度慣性,則還會耗費更多的社會資源用于追問“三公”。這也是巨大的浪費。就現(xiàn)實來看,現(xiàn)今的“三公”公開條例并沒有上升成法律,在一定程度上為官員提供了騰挪的空間。可以說,“三公”公開的道路還有一段長路要走,公民還需堅持追問真相。
我們知道,公民社會的點滴前進,從來不是政府官員突發(fā)良心的成全,而是社會力量的逐漸加大的訴求,在扎實地推動政府前進。正是在這種潤物無聲式的改良中,中國社會才發(fā)生了驚人的轉(zhuǎn)變。中央領(lǐng)導也陸續(xù)向全國喊話,稱要轉(zhuǎn)變觀念,民眾幸福是黨與政府努力追求的使命,是政府的職責所在。
因此,回過頭來看拒絕公開“三公”的鎮(zhèn)政府,又是怎樣的與社會發(fā)展逆流而行,與中央大政背道而馳,在其骨子里,依然是官本化意識的傲慢,不僅沒有法律觀念,更沒有起碼的政治常識,依然視民為敵,這是極其危險的。 (寧新春)
相關(guān)新聞
更多>>