人力資源和社會保障部25日公布的就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，二季度末我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，連續(xù)8個季度持平。然而接受采訪的多位專家表示，當(dāng)前我國就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，下半年就業(yè)壓力可能增大。（據(jù)7月26日《經(jīng)濟參考報》）
近兩年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化都很大，外有美國次貸危機、歐債危機肆虐，內(nèi)有投資、消費、出口“三駕馬車”熄火，全球經(jīng)濟正處于整體衰退的困局之中，諸多企業(yè)面臨業(yè)務(wù)萎縮、破產(chǎn)倒閉、裁員減支，自然也會影響到失業(yè)率數(shù)據(jù)的波動?？墒?，經(jīng)濟形勢這般復(fù)雜多變，國內(nèi)失業(yè)率數(shù)據(jù)卻保持兩年不變，顯然不符合常理，可信度非常之低。
目前，美國失業(yè)率處于8%以上，雖比08年有所下降，但依然很高。而歐元區(qū)3月份失業(yè)率則為10.9%，達到歐元誕生以來的最高水平。至于印度、俄羅斯、南非、巴西等新經(jīng)濟體的失業(yè)率，亦在高位徘徊。由此可見，全球各國經(jīng)濟都處在水深火熱之中，面臨失業(yè)人口攀升、就業(yè)形勢不佳的社會危機，嚴(yán)重依賴外向型經(jīng)濟的中國，又豈能夠獨善其身。因此，失業(yè)率持續(xù)兩年未有變化，只能說明其中的水分太大。
當(dāng)然，人社部也有自己的理由，因為其所發(fā)布的乃是“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，屬于將統(tǒng)計人口基數(shù)縮水之后再凈化過濾一道，而非真正的全口徑失業(yè)率。因此，在4.1%的失業(yè)率里面，既不包括農(nóng)村失業(yè)人口，也不包括未登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人口，自然也就無法反映出真實的失業(yè)率了。即便如此，兩年不變的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也依然存在瑕疵，在經(jīng)濟形勢處于下行周期，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難，大批工廠倒閉關(guān)門，農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮再現(xiàn)之際，居然還堅持?jǐn)?shù)據(jù)無變化，難道這兩年就沒人去登記失業(yè)嗎？豈不是在掩耳盜鈴。
登記失業(yè)率徒具觀賞性，沒有實際參考意義，從經(jīng)濟發(fā)展前景來看，采用更為科學(xué)的調(diào)查失業(yè)率，已是大勢所趨。據(jù)報道國家統(tǒng)計局自從2005年就開始探索城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，每半年進行一次統(tǒng)計，但是該數(shù)字至今沒有正式對外公布。而在2010年，國家統(tǒng)計局和人力資源和社會保障部就曾提出，將在“十二五”正式公布調(diào)查失業(yè)率，但如今已是“十二五”的第二年，公眾仍然沒有看到調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。真不知道，承諾還要多久才會兌現(xiàn)，登記失業(yè)率才能被調(diào)查失業(yè)率取而代之。
由于調(diào)查失業(yè)率更能反映經(jīng)濟的實際，就經(jīng)濟趨勢而言，是真正有效的經(jīng)濟晴雨表，對于國家經(jīng)濟調(diào)控意義重大。日前，溫家寶指出“我國就業(yè)形勢將更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。探索建立經(jīng)濟政策對就業(yè)影響的評價機制，把就業(yè)完成情況納入政府綜合考核體系?！钡獙崿F(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就應(yīng)先把真實的失業(yè)率狀況摸清楚，才能夠?qū)ΠY下藥，而非盲人摸象一般。 （江德斌）
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