由中國(guó)政府提供貸款建設(shè)的菲律賓一項(xiàng)供水項(xiàng)目17日舉行開(kāi)通儀式，菲總統(tǒng)阿基諾三世出席并對(duì)中國(guó)表示感謝。這一項(xiàng)目的規(guī)模算不上很大，阿基諾高調(diào)參加并借機(jī)感謝中國(guó)，有緩和同中國(guó)關(guān)系的意思。
然而該消息在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上立刻引發(fā)爭(zhēng)議。一些人誤以為這個(gè)項(xiàng)目是中國(guó)對(duì)菲律賓的“無(wú)償援助”，因而質(zhì)疑國(guó)家為何要對(duì)這個(gè)“白眼狼”如此厚待。
真實(shí)情況是，這個(gè)項(xiàng)目是中國(guó)政府向菲律賓提供了“優(yōu)惠出口買(mǎi)方信貸”，承建方是中國(guó)水利電力對(duì)外公司，菲方償還貸款由菲律賓財(cái)政部提供擔(dān)保。項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)是：菲方向中國(guó)借款，專(zhuān)門(mén)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)公司的技術(shù)支持和建設(shè)出口。菲方為此借的1.12億美元由其政府擔(dān)保到期償還中國(guó)。
這是一種通過(guò)貸款援助拉動(dòng)出口的對(duì)外貿(mào)易模式，是大國(guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)并擴(kuò)大影響力最流行的做法之一。這件事不能被看成中國(guó)對(duì)菲律賓的單向幫助，它是互惠的。
上述項(xiàng)目開(kāi)工于2010年3月，如果放到今天，受黃巖島影響，項(xiàng)目很可能告吹。目前在這類(lèi)合作中，很難說(shuō)資金和市場(chǎng)誰(shuí)的優(yōu)勢(shì)更大，但由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于菲律賓，我們的主動(dòng)性更多些。
這種主動(dòng)性其實(shí)遍及中菲關(guān)系的方方面面，中國(guó)人對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分自信。我們不是中菲最近摩擦的受損方，在黃巖島爭(zhēng)端中，最先鬧起來(lái)的是菲律賓，吃虧的也是菲律賓，中方現(xiàn)在對(duì)黃巖島的實(shí)際控制大大加強(qiáng)。正因如此，馬尼拉最近幾個(gè)月四處“喊冤”，求美國(guó)，拉東盟。中國(guó)人如果感覺(jué)在黃巖島沖突中“受傷”，是很奇怪的。
在整個(gè)南海，中國(guó)的利益受到了蠶食，菲越等利用中國(guó)海上力量鞭長(zhǎng)莫及的那些年，占了南沙一些島嶼，并試圖將這一切固定成南海的“現(xiàn)實(shí)”。那是中國(guó)的歷史教訓(xùn)，值得反思，但我們最需要的是做好現(xiàn)在，著眼未來(lái)。
中國(guó)今天的能力在全面增長(zhǎng)，每一次同菲越的爭(zhēng)端激化時(shí)，我們都有充裕的優(yōu)勢(shì)，能做到把維護(hù)主權(quán)向前推進(jìn)一步?，F(xiàn)實(shí)主動(dòng)權(quán)已經(jīng)在我們手里，時(shí)間也在我們一邊，雖有美國(guó)等外部大國(guó)的擾亂，但我們能大體把握解決南海問(wèn)題的方向和節(jié)奏。
看清這一切，我們就會(huì)在南海問(wèn)題上從容得多，也更放得開(kāi)手腳。菲律賓可以是朋友，也可以是中國(guó)外交大戰(zhàn)略中的一個(gè)“玩偶”，它耍渾，我們就給它來(lái)硬的。它軟下來(lái)，有了一些教訓(xùn)，我們也可以給它臺(tái)階下。菲律賓大概不值得中國(guó)集中精力琢磨它，它只是中國(guó)往前走需要捎帶關(guān)注的對(duì)象。
中菲的項(xiàng)目合作該搞還得搞，只要它對(duì)中國(guó)有利。像菲律賓如此善變的國(guó)家，短期內(nèi)不可能成中國(guó)的“戰(zhàn)略伙伴”，因此只對(duì)菲方有利的項(xiàng)目就算了，純?cè)鼞?yīng)免談。對(duì)中菲合作我們需留一個(gè)心眼：保持和擴(kuò)大己方優(yōu)勢(shì)，讓合作同時(shí)成為我們鉗制菲律賓的籌碼。
南海問(wèn)題必將曠日持久，有實(shí)力并且前景好的一方才會(huì)有耐心，有章法。手里沒(méi)牌、對(duì)前途毫無(wú)信心的人才會(huì)又急又躁。
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