漫畫：突擊收稅
經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，企業(yè)普遍經(jīng)營困難，理應(yīng)在政策上給予更多呵護(hù)，在工作上給予更多幫助。但是，現(xiàn)實(shí)卻并非如此，甚至完全相反。
據(jù)《央視》報(bào)道，6月，甘肅省永登縣地稅局號(hào)召大干20天，突擊增稅6448萬元；湖南省常寧市國稅局則“暫停所有假期，集中一切人力物力征稅”。媒體稱原因在于土地財(cái)政斷炊，經(jīng)濟(jì)放緩，各地財(cái)政收入告急，且地方仍需完成上級(jí)下達(dá)的增收任務(wù)。
中央一再要求加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)也眼睜睜地等待著貨真價(jià)實(shí)的減稅，可一些地方政府反而給稅務(wù)部門下達(dá)增收任務(wù)，稅務(wù)部門則按照政府要求，動(dòng)用一切手段，挖掘增收“潛力”，給企業(yè)增加稅收負(fù)擔(dān)，使減稅的目標(biāo)完全落空，也讓企業(yè)的希望完全破滅。
有人說，在土地財(cái)政幾乎斷炊、其他產(chǎn)業(yè)提供的稅源又嚴(yán)重不足的情況下，地方政府要求稅務(wù)部門加大征稅力度以確保政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也實(shí)屬無奈。筆者認(rèn)為，這不是理由，而是借口。因?yàn)?，既然?jīng)濟(jì)下行、企業(yè)困難、稅源萎縮，為什么還要加大征稅力度，保持財(cái)政收入以GDP兩倍以上的速度增長呢？為什么不能在政府運(yùn)行方面節(jié)約一些開支，減少一些支出，讓企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕一些呢？
而事實(shí)上，盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、企業(yè)經(jīng)營困難，但從政府運(yùn)轉(zhuǎn)來看，并沒有受到任何影響，該發(fā)的錢一分沒少，不該花的錢也一分沒減。特別是“三公”經(jīng)費(fèi)，仍然按照正常途徑、正常指標(biāo)、正常金額按時(shí)分配到政府各個(gè)部門、各個(gè)單位，源源不斷地流到賓館、飯店，流到餐桌上，流到航空公司，流到國外，流到旅游景點(diǎn)。如果這方面的開支少一點(diǎn)，我敢說，絕大多數(shù)地方政府都不需要“突擊收稅”。
問題是，如果地方政府減少和節(jié)約開支，仍然想過以往的寬松日子，那么，企業(yè)就不得不承受來自于多個(gè)方面的壓力。如此，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)如何能遏制增速下行的趨勢(shì)呢？要知道，所謂的挖掘增收“潛力”、“突擊收稅”，更多的都是把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)實(shí)體企業(yè)，對(duì)準(zhǔn)那些原本就已經(jīng)難以生存下去的中小企業(yè)，這無疑是加劇經(jīng)濟(jì)的下行速度。毫不客氣地說，挖掘增收“潛力”、“突擊收稅”，正在嚴(yán)重干擾經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
要解決這一問題，單從稅務(wù)部門身上是找不到出路的，唯一的希望，就是各級(jí)政府目前能夠把如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)做工作重點(diǎn)來對(duì)待，不要再把財(cái)政收入增長當(dāng)做政府工作的重要目標(biāo)，不要再給財(cái)稅部門下達(dá)財(cái)政收入增長的任務(wù)，不要再給企業(yè)雪上加霜、傷口上撒鹽。
至于土地財(cái)政斷炊帶來的政府收入減少，原本就不是什么問題，因?yàn)橥恋刎?cái)政的大部分收入，都進(jìn)了政府的“小金庫”，屬于可有可無的非正常性開支，對(duì)土地財(cái)政斷炊造成的預(yù)算內(nèi)收入減少，也完全可以通過財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓減“三公”經(jīng)費(fèi)、節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)等途徑解決，而不是把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到已經(jīng)揭不開鍋的企業(yè)身上。
總之，只有讓企業(yè)養(yǎng)精蓄銳、重現(xiàn)生機(jī)了，財(cái)政收入才能進(jìn)入新一輪快速增長通道。否則，那就是殺雞取卵，兩敗俱傷。（譚浩俊 文 朱慧卿 圖）
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