一些政府官員往往有僥幸心理,以為社會(huì)不同意見很容易克服,有的甚至認(rèn)為,百姓不會(huì)覺察,或者即使察覺也不會(huì)有反對(duì),更不會(huì)采取激烈的維權(quán)行動(dòng)。這使得一些地方政府屢屢因粗放型項(xiàng)目激起民眾不滿。
四川省什邡市昨天叫停了引發(fā)巨大爭(zhēng)議的鉬銅項(xiàng)目。該項(xiàng)目于6月29日舉行開工典禮,根據(jù)微博上的信息以及部分媒體的報(bào)道,連日來,由于擔(dān)心該項(xiàng)目將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響,當(dāng)?shù)卮笈罕娚辖质就?,希望?dāng)?shù)卣軌蚪型m?xiàng)目,其間一些民眾與維持秩序的警察發(fā)生了肢體沖突。但隨著什邡市政府的迅速叫停,此事件得到了相當(dāng)快速的處理。然而,事情的來龍去脈以及蔓延擴(kuò)大的過程,仍需要我們的反思。
其實(shí),這并不是第一例由粗放型招商引資導(dǎo)致的群體性事件。此前大連的PX項(xiàng)目及一些地方的垃圾焚燒項(xiàng)目,都曾引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈不滿,有的甚至導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)。在類似招商過程中,一些地方政府優(yōu)先關(guān)心增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量,對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)放低標(biāo)準(zhǔn),就這些項(xiàng)目給人民生活以及心理的影響沒有足夠考量,對(duì)一些涉及生態(tài)威脅的項(xiàng)目提前許諾,甚至“幫助”企業(yè)在審批時(shí)過關(guān)。這些粗放型招商項(xiàng)目一開始就埋下了社會(huì)危機(jī)的伏筆。
很多情況下,一些政府官員往往會(huì)存有僥幸心理,以為社會(huì)不同意見很容易克服,有的甚至認(rèn)為,百姓不會(huì)覺察,或者即使察覺也不會(huì)有反對(duì),更不會(huì)采取激烈的維權(quán)行動(dòng)。這使得一些地方政府屢屢因粗放型項(xiàng)目陷于非常被動(dòng)的境地。
其實(shí)地方政府為何不反過來想想,如果招商引資一開始就把環(huán)境生態(tài)因素視為基本門檻,很多爭(zhēng)議項(xiàng)目就不會(huì)那么容易提上議程。這也正是堅(jiān)持服務(wù)型政府,又做到科學(xué)發(fā)展的基本要求。
另一方面,如何與老百姓進(jìn)行有效溝通,也是當(dāng)前不少基層政府急需提升的能力。沒有有效的溝通,政府公信力就會(huì)打上大大的問號(hào)。此次鉬銅項(xiàng)目是一個(gè)典型例子。有報(bào)道稱,鉬銅項(xiàng)目可以做到零污染、零排放和循環(huán)利用,如果屬實(shí),地方政府應(yīng)早一些拿出具體的工作數(shù)據(jù)分析,請(qǐng)相關(guān)權(quán)威專家向百姓闡明原委,解釋清楚,讓老百姓去權(quán)衡、選擇與理解,那樣,相信結(jié)果會(huì)好得多。如果政府在重大項(xiàng)目中不把老百姓的滿意度作為執(zhí)政能力的衡量標(biāo)準(zhǔn),類似事件很可能將來還會(huì)在某些地方重復(fù)發(fā)生。
涉及環(huán)境生態(tài)的重大項(xiàng)目,在全世界各個(gè)國(guó)家都是一件敏感的事。美國(guó)、日本、歐洲都曾頻繁出現(xiàn)過因反對(duì)涉及環(huán)境生態(tài)項(xiàng)目上馬的大型游行示威,對(duì)此,一些輿論大可不必將此次什邡事件上綱上線。
但即使這樣,也不能輕視這次官民摩擦,尤其要注意在化解摩擦的執(zhí)法進(jìn)程中,盡可能地避免強(qiáng)力執(zhí)法,否則有可能把簡(jiǎn)單的摩擦上升為嚴(yán)重沖突,傷及我黨與政府的形象。其實(shí),只要政府做得對(duì),老百姓肯定是支持政府的,多做一些溝通,效果就會(huì)很明顯。我去過不少基層,有些地方政府推出“馬上就辦”的服務(wù),增加政府官員與民溝通、為民解憂的經(jīng)驗(yàn)和能力,這些經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。(毛壽龍)
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