國(guó)家推出農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，但如何保證孩子們吃得安全、吃得放心，成了各界廣泛關(guān)心的熱點(diǎn)話題。日前，教育部等15個(gè)部門(mén)印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等5個(gè)配套文件，為確保食品安全，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐，餐費(fèi)自理。(6月15日《京華時(shí)報(bào)》)
這不僅及時(shí)，而且必要，但能否落到實(shí)處呢？
真要進(jìn)行，那就把它做好。既要防止有的學(xué)校負(fù)責(zé)人不陪吃，或者偶然陪吃，更需警惕校長(zhǎng)突擊“提拔”一些人，讓這些并非校領(lǐng)導(dǎo)的“臨時(shí)工”陪吃。校長(zhǎng)陪吃淪為形式，效果也就沒(méi)有了。
教育主管部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)不妨成立聯(lián)合巡查小組，動(dòng)態(tài)地對(duì)推行營(yíng)養(yǎng)餐的學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)虛置“陪吃”制，就予以依規(guī)懲處；另一方面，強(qiáng)化舉報(bào)力度。校領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有陪吃，現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生最有發(fā)言權(quán)。據(jù)悉，相關(guān)部門(mén)將建立由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的膳食委員會(huì)，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等方面的作用。
上有政策、下有對(duì)策，為了遏制下面的人虛置上面的政策，就應(yīng)該“魔高一尺，道高一丈”。但具體到類(lèi)似的“陪吃”現(xiàn)象，稍微一想，不免有些沮喪，因?yàn)檫@牽扯到一個(gè)老生常談卻難以回避的政策成本問(wèn)題。為了遏制礦難，讓礦領(lǐng)導(dǎo)下井；為了減少問(wèn)題食品頻現(xiàn)，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人親自品嘗，乳協(xié)理事長(zhǎng)也表態(tài)其孫子喝國(guó)產(chǎn)奶；為了保證營(yíng)養(yǎng)餐安全，讓校長(zhǎng)陪吃；為了減少交通事故，讓監(jiān)管人員隨車(chē)……如此多的“親自”，何嘗不是一種悲哀？如果制度執(zhí)行順利，何苦出臺(tái)如此多的“陪綁”式的“親自”？凡事如果到了讓相關(guān)負(fù)責(zé)人也置身其中，有了切身利害才可能認(rèn)真執(zhí)行的地步，豈不可悲？朱镕基曾感嘆“最難就在于落實(shí)”，“(有時(shí)要辦一件事)不開(kāi)八次、十次會(huì)議就沒(méi)法落實(shí)。如果發(fā)一個(gè)文件，能兌現(xiàn)20%就算成功了，不檢查落實(shí)根本不行”。因此，我們必須追問(wèn)，落實(shí)為何如此之難？
制度出來(lái)了，如果不執(zhí)行，不僅發(fā)揮不了效力，還會(huì)成為違法亂紀(jì)者的馬甲，還會(huì)使制度本身喪失尊嚴(yán)和公信力。校長(zhǎng)陪吃制已經(jīng)出臺(tái)，如何使它得到有效落實(shí)，讓學(xué)生受惠，而不是動(dòng)輒變形、異化，考驗(yàn)著監(jiān)管部門(mén)的智慧。 秦淮川(南京 時(shí)政觀察)
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