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“幽靈學?!斌@現(xiàn)謹防公款進了私人腰包

2012-06-06 07:32 來源:人民網(wǎng)

  如果把“農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費補助資金”比作公款雨露,那么它應該惠及的是每一位農(nóng)村學生,使他們在雨露的滋潤下更好地成長。如果這雨露落進“私人菜園”,則無疑是肥了私人,誤了眾生。

  最近,中國青年報的調(diào)查報道揭示了一個奇特的現(xiàn)象。在湖北陽新縣,一些不存在的“幽靈學校”在獲得這一公款雨露,即使學校是真實的,卻有一些并不存在的“幽靈人”在這么干。比如,當?shù)赜嘘P(guān)政府信息公開數(shù)據(jù)顯示,2010年白沙中學有學生5266人,獲得撥款131萬多元,但學校公布的人數(shù)卻只有2147人,相差3119人!該縣的一個叫“羅于坵小學”近年來一直在獲得此項撥款,但事實上學校已被裁撤了4年有余。

  這些“幽靈學校”和“幽靈人”是在替誰領(lǐng)公款?調(diào)查采訪陷入重重疑霧。當?shù)毓俜郊炔环裾J問題存在,卻建議記者找上級部門:“為什么有出入,他們都很清楚”,“這個問題是很敏感的一個問題”。有關(guān)官員還列出了一堆貌似很客觀的原因,諸如學生隨外出打工父母離開啦、向縣城學校轉(zhuǎn)學啦、學生厭學不念書啦,諸如此類。

  無論是諱莫如深的閃爍其詞,還是用客觀現(xiàn)象的試圖遮掩,都難以解釋“幽靈學?!焙汀坝撵`人”大量長期存在的事實,更難以回避每年這筆巨額公款的事實撥付。那么,公款雨露究竟落向何處?顯然不是“公共地帶”,多半是落進了“私人菜園”。

  “公共地帶”本身就是能見陽光的,并不需要躲在“幽靈學?!焙汀坝撵`人”的名目下茍且偷生。一些地方的確常常發(fā)生截留、挪用的事,就是把甲項“公共地帶”的公款雨露用來滋潤乙項“公共地帶”,因為沒進私囊,上級考慮手心手背都是肉,往往不會予以嚴懲。但是,即使是這種截留、挪用之事,也從來不靠“幽靈學?!焙汀坝撵`人”這種見不得光的手段的。

  用“障眼法”來蒙混過關(guān)的,多半不是為公,而是為私?!八饺瞬藞@”化身“幽靈學校”和“幽靈人”,與真實的學校和學生名單混在一起,如果不仔細調(diào)查事實信息,上級、上上級是看不出來的。特別是掌管這種信息申報的單位和個人,硬塞進并不存在的“幽靈學?!焙汀坝撵`人”,而播灑公款雨露的人基于一種最基本的信任,是不會對名單詳加甄別的,因為甄別就意味著將要付出更大的成本。這種“障眼法”,操作簡單,得利便捷,往往為一些人的私囊、一些單位的“小金庫”所喜。

  這一次,是政府信息公開導致露了馬腳,又是“好事”的記者揭去了它的第一層面紗。那么,有關(guān)上級機關(guān)就應當以此為契機介入調(diào)查,徹底查清是哪些“私人菜園”在獲取公款雨露,是哪些暗手在暗中操作。

  這一案例也表明,政府信息公開實實在在是個好東西。公款是納稅人的錢,怎么花的,只有公之于眾,才能讓一些見不得光的暗角曝露在陽光之下。“群眾眼睛雪亮”,讓信息核實成本大大降低,讓一些“私人菜園”偷接公款雨露的暗手無處藏身。(李明儒)

責編:安文靖
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