繼日前上海市房管局發(fā)布公告要求嚴(yán)防外地戶籍補(bǔ)繳社保購(gòu)房后，上海市各房地產(chǎn)交易中心近日對(duì)限購(gòu)政策又做出新的規(guī)定：?jiǎn)紊砩虾艏耸咳绻乱褑为?dú)擁有一套居住房，不能再購(gòu)買第二套居住房。楊浦區(qū)、虹口區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)和奉賢區(qū)房產(chǎn)交易中心均證實(shí)了該消息。此前單身滬籍人士如果名下已擁有一套住房，還可購(gòu)買第二套。（5月15日《中國(guó)證券報(bào)》）
今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入萎縮期，有關(guān)是否放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的討論不絕于耳，特別是一些住房城市的限購(gòu)期即將到期，引發(fā)政策是否延續(xù)的熱烈討論。
實(shí)事求是地講，去年出臺(tái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)限購(gòu)政策，在特定時(shí)期起到了特定作用，遏制了房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲，壓制了投機(jī)性需求。但是，限購(gòu)政策明顯帶有政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影子，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是極不利的舉措，限購(gòu)政策長(zhǎng)期存在，也是對(duì)市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性地位的沖擊和破壞，長(zhǎng)期堅(jiān)持限購(gòu)政策，實(shí)質(zhì)上就是取消自由交易的房地產(chǎn)市場(chǎng)，重新回到福利分配房的計(jì)劃時(shí)代。
其次，限購(gòu)政策也不能從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的本質(zhì)問(wèn)題還是供需關(guān)系的矛盾問(wèn)題，也就是說(shuō)供不應(yīng)求。當(dāng)然很多人認(rèn)為投機(jī)性需求并不完全由供求關(guān)系決定。其實(shí)持這種看法人是完全錯(cuò)誤的，投機(jī)性需求，也是基于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的認(rèn)識(shí)才出現(xiàn)的市場(chǎng)投機(jī)行為，很多投機(jī)者認(rèn)為投資房地產(chǎn)賺錢的一個(gè)前提就是自己購(gòu)買的房子能夠升值而且轉(zhuǎn)手交易，否則很多人也不會(huì)將房地產(chǎn)作為投資對(duì)象。所以，政府要從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，一是政府盡責(zé)提供公共服務(wù)的職能，滿足低收入群體的保障住房需求，加大保障房和廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等多途徑的住房市場(chǎng)供給；二是放開(kāi)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在住房供應(yīng)方面發(fā)揮資源的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)商品房供應(yīng)能力。
第三，限購(gòu)政策的出臺(tái)，一定程度上也是為其它符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久政策的出臺(tái)和發(fā)揮作用騰出了時(shí)間空間，比如積極探索和推廣試點(diǎn)房產(chǎn)稅，讓房產(chǎn)稅來(lái)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)。因?yàn)榉慨a(chǎn)稅一旦征收，就會(huì)增大持有者的成本，在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，持有成本大于交易成本的時(shí)候，持有者就會(huì)進(jìn)行交易，這樣無(wú)形中就增強(qiáng)了市場(chǎng)供應(yīng)的能力，促進(jìn)了房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的活躍，而非生產(chǎn)市場(chǎng)的活躍。目前由于持有成本較低，持有比交易更能升值，所以很多人不愿交易自己的房產(chǎn)，導(dǎo)致交易市場(chǎng)萎縮，空置現(xiàn)象嚴(yán)重。
同時(shí)，需要指出的是自從去年實(shí)施限購(gòu)政策以來(lái)，我們的房地產(chǎn)調(diào)控患上了限購(gòu)政策依賴癥，對(duì)于其他必要的調(diào)控措施并未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，比如房產(chǎn)稅試點(diǎn)僅限于上海、重慶等地；另外，就是保障房建設(shè)供應(yīng)方面，也由于受制于地方土地供應(yīng)、信貸供給等多種因素，也出現(xiàn)不能按期開(kāi)工，或者開(kāi)工之后不能按期竣工投放市場(chǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的根本格局沒(méi)有改變。政府房地產(chǎn)調(diào)控陷入兩難局面——取消限購(gòu)房?jī)r(jià)或現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，不取消限購(gòu)確實(shí)有違市場(chǎng)法則。
所以，對(duì)于目前的限購(gòu)政策，一方面須謹(jǐn)慎運(yùn)用，而且時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。另一方面盡快出臺(tái)更為長(zhǎng)久的替代措施，解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本問(wèn)題。（作者：李寧）
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