近日，寧夏同心縣發(fā)通知，要求自4月份，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)、政府各部門和縣直屬單位全體工作人員，階段性實(shí)行每周六個工作日制度，星期六照常上班。該縣政府人員稱，此舉是為縣內(nèi)重點(diǎn)工程服務(wù)，只是階段性調(diào)整。（4月12日《新京報》）
對于此事，該縣的回應(yīng)稱，該縣有100多項(xiàng)超千萬元投資的重點(diǎn)工程，工程推進(jìn)中也有大量拆遷工作。這些工程的實(shí)施導(dǎo)致政府部門的工作強(qiáng)度非常大，為了給這些重點(diǎn)工程保駕護(hù)航，因此政府決定改為每周六個工作日。政策延續(xù)可能一兩月，也可能到今年10月份。等到冬天，這些工程到了歇工的閑時，政府再給這些公務(wù)人員進(jìn)行調(diào)休。但這并不是加班，因此也就沒有加班費(fèi)。
坦白講，如果不是同心縣有許多投資工程需要政府保駕護(hù)航，六天工作制也不可能被提上議程。并且，在地方投資工程中，最難的就屬于拆遷工作。在一些地方，為了拆遷工作順利進(jìn)行，不論公務(wù)員權(quán)責(zé)是否允許，都被強(qiáng)制下達(dá)拆遷任務(wù)指標(biāo)。隨著日前最高人民法院對外發(fā)布《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》，要求拆遷補(bǔ)償“裁執(zhí)分離”，對地方政府來講，拆遷工作將更加困難。
然而，工作的艱巨并不意味著公務(wù)員六天工作制以及不支付加班費(fèi)就合情合理。這是因?yàn)椋珓?wù)員不論手中的權(quán)責(zé)大小，他們都屬于社會職業(yè)的范疇，既如此，他們的權(quán)利就該受到《勞動法》和《勞動合同法》的保護(hù)，在加班的同時獲得合法加班費(fèi)。從法律角度來看，任何人的合法所得都不該被克扣，即便是手中掌握著公權(quán)力的公務(wù)員。同心縣取消公務(wù)員五天工作制，本質(zhì)上是一種違法行為，即便理由十分正當(dāng)，也不該違反起碼的程序正義與法律架構(gòu)。
而且，六天工作制只會造成行政資源的浪費(fèi)。事實(shí)證明，效率與時間在公共服務(wù)領(lǐng)域并不是成正相關(guān)的。有調(diào)查顯示，許多人寧愿選擇休息一天，而不是通過加班獲得加班費(fèi)，更何況同心縣這種不給加班費(fèi)的加班。另外，一些國家公務(wù)員不是工作六天而是工作四天，原因就在于四天能夠做完的工作，就不必花更多時間完成。
當(dāng)然，公務(wù)員本就是一個話題人群，一者，公務(wù)員服務(wù)意識不足，二者，權(quán)力凌駕于民意之上的報道屢見于報端；二者，公務(wù)員管理松散，上班干別的事是家常便飯。雖然對公務(wù)員權(quán)力的約束是制度構(gòu)建的目標(biāo)，但這卻不能通過讓公務(wù)員多工作一天來置換。公務(wù)員上班干別的事，只能表明公務(wù)員的工作或許要不了那么長的時間就能完成。且多工作一天也不利于公務(wù)員建立良好的公共服務(wù)意識，反而會滋生抗拒意識，不利于公務(wù)員更好地履行職責(zé)。
此外，在筆者看來，另一個不可忽視的問題在于，當(dāng)?shù)卣畬珓?wù)員的權(quán)利都如此盤剝，那么因地方開發(fā)而不得不拆遷的居民、以及時常加班的農(nóng)民工的利益是否也會得到當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)？一個不遵守法律制度的政府，公信力是打了折扣的，畢竟在地方發(fā)展的大前提下，既然能犧牲公務(wù)員的利益，也就可以犧牲普通民眾的利益。
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