據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，農(nóng)行江陰市要塞支行原行長孫峰去年底舉家攜巨款潛逃到境外。按照中國農(nóng)業(yè)銀行因私出境審批表，出境要填寫去往地點(diǎn)、啟返程日期與出境理由，需要部門負(fù)責(zé)人、上級分行的人事主管、分行行長的意見和簽字。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孫峰的出國手續(xù)齊全，各種簽字都有。
這是一起金融詐騙案件，卻從一個側(cè)面暴露出銀行內(nèi)部的監(jiān)管問題，也反映出目前領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度的弊端。一方面應(yīng)該按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人收入、房產(chǎn)和投資事項(xiàng)；另一方面，“出國手續(xù)齊全，各種簽字都有”，也相當(dāng)于向履行出國手續(xù)過程中的有關(guān)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)，報(bào)告了其個人出國事項(xiàng)——只是，這種報(bào)告僅限于江陰農(nóng)行內(nèi)部的有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)個人，并沒有在一定范圍內(nèi)或者向社會公開。否則，孫峰牽扯幾個億的借款，大批債主絕不容許其舉家攜巨款潛逃。
由此，話題又回到了人大代表議案和輿論吁請了無數(shù)次的官員重大事項(xiàng)報(bào)批、備案和公示制度。以往我們在談?wù)摴賳T重大事項(xiàng)公開制度時，多著重于財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示，事實(shí)上，官員重大事項(xiàng)按規(guī)定包括官員、配偶、子女生活從業(yè)方面的大事和官員財(cái)產(chǎn)、投資兩個方面，在各地試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)公示制度中，對前者也有所體現(xiàn)，譬如寧夏青銅峽市的試點(diǎn)公開，即包括婚姻狀況及生育情況等內(nèi)容。
太多的事例表明，官員重大事項(xiàng)申報(bào)、備案制度，如果割舍掉公開的環(huán)節(jié)，就會失去應(yīng)有的規(guī)制力和長久的生命力。孫峰案再次說明，干部事項(xiàng)申報(bào)、備案，僅僅在行政管理的內(nèi)部進(jìn)行、接受體制內(nèi)的監(jiān)督，力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，輿論吁請官員事項(xiàng)公開，多出于遏制腐敗和監(jiān)督權(quán)力廉潔的訴求，孫峰案卻從另外一個角度表明：由于官員掌握著公權(quán)力，其重大事項(xiàng)變化往往涉及公共利益或者社會某些群體、個體的利益，不公開接受監(jiān)督，社會某些群體、個體的利益就有可能嚴(yán)重受損。
孫峰案之大，注定教訓(xùn)良多，其中之一是再次證明了官員事項(xiàng)公開的必要性和重要性。這種公開，不僅包括官員財(cái)產(chǎn)和投資，還應(yīng)該包括個人、配偶、子女的生活從業(yè)等方面，而且，基于后者的公開需要置于事前，而不能推遲至事后。
相關(guān)新聞
更多>>
