政府不能將油價(jià)上漲成本全部甩給消費(fèi)者。
3月22日起，深圳出租車(chē)燃油附加費(fèi)漲至4元，成全國(guó)最貴的燃油附加費(fèi)。然而根據(jù)深圳出租車(chē)油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，燃油附加費(fèi)的調(diào)價(jià)需經(jīng)過(guò)2個(gè)月的觀察期。因此，市民對(duì)此番漲價(jià)多有質(zhì)疑。（3月23日《南方日?qǐng)?bào)》）
油價(jià)進(jìn)入8元時(shí)代，出租車(chē)燃油附加費(fèi)隨之進(jìn)入4元時(shí)代，在“油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)”的名義下，漲價(jià)成為一紙簡(jiǎn)單的通知，不僅不需要舉行聽(tīng)證，甚至還可無(wú)限超越既定規(guī)則。讓人不解的是，深圳出租車(chē)附加費(fèi)原本已是全國(guó)最高，為何還要急不可耐地跳過(guò)觀察期再漲1元呢？
根據(jù)深圳的規(guī)定，為平穩(wěn)物價(jià)，油價(jià)連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)入高一級(jí)或者低一級(jí)聯(lián)動(dòng)區(qū)間，才考慮調(diào)整出租車(chē)燃油附加費(fèi)?？捎蛢r(jià)僅僅上漲兩天，深圳政府部門(mén)就上調(diào)出租車(chē)附加費(fèi)，因差5分錢(qián)達(dá)不到漲價(jià)區(qū)間的“綠的”，甚至也要漲1元。對(duì)此，深圳交委解釋，“由于此次油價(jià)上漲的幅度過(guò)大”。問(wèn)題是，油價(jià)調(diào)整不單針對(duì)深圳，為何其他地方都可以不漲，偏偏深圳非漲價(jià)不可，而且連既定規(guī)則都要廢棄呢？
規(guī)則的有效性在于被嚴(yán)格遵守，否則就是廢紙一張。自己制定的規(guī)則自己不遵守，無(wú)異于自打耳光。如果規(guī)則中設(shè)置的兩個(gè)月觀察期可以跳過(guò)，規(guī)則中設(shè)置的調(diào)價(jià)區(qū)間也可以隨意調(diào)整，試問(wèn)那還要制定規(guī)則干什么？
深圳4元燃油附加費(fèi)的背后，是地方財(cái)政對(duì)于出租車(chē)的零補(bǔ)貼打了折扣。換言之，深圳政府部門(mén)已然將油價(jià)上漲帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，做了甩手掌柜。這次油價(jià)上漲后，國(guó)家發(fā)改委要求，在出租車(chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整前直接給予出租車(chē)司機(jī)每月300元臨時(shí)補(bǔ)貼；但是，深圳因?yàn)閮H僅兩天就調(diào)整了出租車(chē)運(yùn)價(jià)，所以不用出這筆錢(qián)。為了“節(jié)省”這筆財(cái)政支出，或許才是深圳慌忙上調(diào)附加費(fèi)的真實(shí)原因。
眾所周知，出租車(chē)承擔(dān)著準(zhǔn)公共交通職能，是城市交通中不可缺少的部分。因此，面對(duì)高油價(jià)帶來(lái)的運(yùn)價(jià)上調(diào)壓力，政府財(cái)政是有投入責(zé)任的，而不能將漲價(jià)成本全部甩給消費(fèi)者。退一步說(shuō)，即使當(dāng)?shù)卣?cái)政不愿補(bǔ)貼，至少也應(yīng)在理順成本分擔(dān)機(jī)制上作出努力：最典型的一條，是否可以將出租車(chē)“份子錢(qián)”降低一些？出租車(chē)公司沒(méi)理由旱澇保收，它們也必須分擔(dān)高油價(jià)帶來(lái)的新增成本。還有，是否可以鼓勵(lì)出租車(chē)改用天然氣？更進(jìn)一步，能否嘗試有識(shí)之士呼吁良久的出租車(chē)個(gè)體化？比如像韓國(guó)那樣，只要出租車(chē)司機(jī)連續(xù)5年無(wú)事故就可以申請(qǐng)普通個(gè)體經(jīng)營(yíng)出租車(chē)許可？
油價(jià)一漲出租車(chē)運(yùn)價(jià)就漲，政府部門(mén)不可以如此置身事外。出租車(chē)并不是奢侈品，而是城市公共生活的基本需求，政府部門(mén)應(yīng)該更多擔(dān)起責(zé)任，而不是任由其漲勢(shì)兇猛。
□舒圣祥（媒體人）
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