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戈海:教育變家庭負(fù)擔(dān) 公共政策需反思

2012-03-16 11:15 來(lái)源:紅網(wǎng)

  “在孩子教育上花的錢越來(lái)越多?!敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心公布的居民儲(chǔ)蓄消費(fèi)意愿調(diào)查結(jié)果表明,我國(guó)城市家庭消費(fèi)支出中增長(zhǎng)最快的是教育,其年均增長(zhǎng)速度為20%左右。整體來(lái)看,子女教育支出已經(jīng)成為城市家庭的主要經(jīng)濟(jì)支出之一。調(diào)查顯示,城市家庭平均每年在子女教育方面的支出,占家庭子女總支出的76.1%,占家庭總支出的35.1%,占家庭總收入的30.1%。(3月15日《光明日?qǐng)?bào)》)

  子女教育難的問(wèn)題幾乎是籠罩在每一個(gè)普通家庭頭上的一把利劍??梢哉f(shuō)孩子尚未咿呀學(xué)話,就業(yè)難的焦慮就已開始作用在他們身上,不論他們?cè)敢獠辉敢?,家長(zhǎng)已規(guī)劃他們的教育問(wèn)題。但坦率來(lái)講,教育支出在城市家庭消費(fèi)中所占比例快速增長(zhǎng),很大程度上家長(zhǎng)的花錢之舉是被動(dòng)的,而非主動(dòng)花錢。將這種增長(zhǎng)只看作中國(guó)家庭對(duì)子女的教育重視,明顯有失公允。從根源上講,這是由于公共政策以及相關(guān)公共產(chǎn)品的缺失所致。

  眾所周知,雖然教育投入占GDP收益4%的目標(biāo)已經(jīng)提出將近二十年,但直到今年兩會(huì)公眾才看見了實(shí)現(xiàn)的可能性。而在此之前,本該依靠體制來(lái)實(shí)現(xiàn)的教育目標(biāo)卻更多成為社會(huì)的責(zé)任,家庭不得不承擔(dān)起公民的教育問(wèn)題。從教育資源分布上看,資源過(guò)多集中在重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀學(xué)生,更多學(xué)生則面臨不公平的教育投入,他們的資源被“剝離”了一部分給了成績(jī)更加優(yōu)秀的學(xué)生。因此,為彌補(bǔ)在公共政策教育投入上的不公平,家庭只能迎難而上,增加家庭消費(fèi)中的教育支出,以避免孩子“輸在起跑線”以及跑道上。

  此外,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇、大學(xué)生涯的成本投入與最終收益不成比例,更是刺激家長(zhǎng)在孩子教育上的加大投入。2010年5月,全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《中國(guó)和諧家庭建設(shè)狀況問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》也顯示,當(dāng)前“孩子的教育費(fèi)用越來(lái)越高”已經(jīng)成為家庭生活面臨的三大困難之首。教育在家庭支出比例的不斷增加,利處在于,彌補(bǔ)了教育公共政策以及公共產(chǎn)品缺乏造成的教育投入不公,但弊端也顯而易見,比如遏制家庭消費(fèi)的增長(zhǎng)、加劇學(xué)生受教育不公等。

  觀察家庭教育支出項(xiàng)目,報(bào)告顯示,學(xué)校雜費(fèi)、食宿費(fèi)以及學(xué)生學(xué)習(xí)用品費(fèi),三項(xiàng)基礎(chǔ)性費(fèi)用的總和,約占子女教育總支出的17.9%。還有8成以上的教育費(fèi)用包括擇校費(fèi)用(包括借讀、捐資助學(xué)費(fèi)用)、課外培訓(xùn)或輔導(dǎo)、課外讀物、少先隊(duì)活動(dòng)、參觀演出、游學(xué)等擴(kuò)展性支出。其中以課外培訓(xùn)或輔導(dǎo)費(fèi)用最高,平均支出為一年3820.2元,最大金額達(dá)80001.0元。通過(guò)教育支出的比例,我們不難發(fā)現(xiàn),單純的學(xué)校教育已不能贏得家長(zhǎng)的信任,這似乎預(yù)示著學(xué)校教育的全線潰敗,但根源上還是應(yīng)試教育之過(guò)。

  雖然,家長(zhǎng)對(duì)于這種教育“投資”最后的收益如何呈現(xiàn)涇渭分明的兩派觀點(diǎn),支持者反對(duì)者基本持平,但并不妨礙他們?yōu)楹⒆咏逃龅耐度?。我們不能說(shuō)家長(zhǎng)的這些投資行為有何對(duì)錯(cuò),但可以肯定,如果教育公共政策的出臺(tái)以及教育公共產(chǎn)品的投入過(guò)少,一定有失公允。家庭的教育投入不該成為家庭的負(fù)擔(dān),一方面教育不只是家庭的事,而是關(guān)乎全社會(huì)利益的大事,屬于公共事務(wù);另一方面?zhèn)€人教育的目的在于改變自身命運(yùn)、家庭命運(yùn),而不是加劇社會(huì)貧困分化,固化社會(huì)階層。

責(zé)編:安文靖
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