鄭州金水區(qū)廟李鎮(zhèn)有個(gè)愛心書屋——“若木書院”。每天下午4點(diǎn)后,這個(gè)免費(fèi)看書、借書的書屋就開始熱鬧起來,附近外來工子女放學(xué)后紛紛進(jìn)來看書、做作業(yè)、畫畫、下象棋?!霸洪L(zhǎng)”胡圣年說,自己能堅(jiān)持到現(xiàn)在,最感謝的是書院里的一群“雷鋒”,“有捐書、捐錢的,有做志愿者幫孩子輔導(dǎo)的”。
“雷鋒”并不遙遠(yuǎn),“雷鋒”就在我們身邊。胡圣年和他的支持者就是今天的“活雷鋒”,而像若木書院這樣的草根公益組織則是當(dāng)代的“雷鋒團(tuán)隊(duì)”。每年3月臨近,政府總號(hào)召人們學(xué)雷鋒,今年政府更是采取多種措施想讓學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化,可當(dāng)致力于公益的“活雷鋒”真的出現(xiàn)時(shí),政府又該為他們做些什么呢?
在我看來,一是為其正名。由于當(dāng)前法規(guī)限制,很多草根公益組織無法在民政部門直接登記,首先需要找到業(yè)務(wù)主管單位。雖然北京、廣東等地在逐步放開,允許公益慈善等幾類社會(huì)組織直接登記,但在河南,注冊(cè)門檻依然未見松動(dòng)。胡圣年曾為若木書院注冊(cè)一事去民政部門咨詢,未獲批準(zhǔn),這為其申請(qǐng)資金支持和擴(kuò)大宣傳帶來很大障礙。據(jù)了解,河南血友之家等公益組織也遭遇類似困境。
二是購(gòu)買服務(wù)。公共治理的合理格局應(yīng)是“小政府、大社會(huì)”,凡是社會(huì)能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域,政府就不必插手,必要時(shí)還應(yīng)給予支持。在國(guó)外,政府購(gòu)買NGO的服務(wù)已成常態(tài)。以2007年為例,美國(guó)政府購(gòu)買的NGO服務(wù)總額就達(dá)5000億美元。去年,北京市民政局宣布,當(dāng)年會(huì)投入2億元購(gòu)買社會(huì)組織的公益服務(wù)。那么,河南有無類似計(jì)劃?對(duì)于這類公益組織,政府用購(gòu)買其服務(wù)來彌補(bǔ)自身職能上的空白,不正是為民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)嗎?
三是幫其專業(yè)化。現(xiàn)實(shí)中的“雷鋒”并不完美,“雷鋒團(tuán)隊(duì)”也可能有種種先天不足。草根公益組織多有個(gè)共病,那就是對(duì)發(fā)起人的依賴過大,制度建設(shè)不足;而發(fā)起人的道德熱情又常常高于其專業(yè)能力,在知識(shí)結(jié)構(gòu)上不夠全面。這在胡圣年、撫養(yǎng)棄嬰的蘭考人袁厲害、收留流浪漢的信陽人楊正海身上都有所體現(xiàn)。對(duì)此,民政部門可以組織一些免費(fèi)的專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),為他們提供相應(yīng)的知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)和技能訓(xùn)練,讓這些“雷鋒”能力更強(qiáng),并幫他們組建起“雷鋒團(tuán)隊(duì)”,這也有助于愛心書屋入駐鄭州的每個(gè)城中村。
總之,政府應(yīng)在號(hào)召人們學(xué)雷鋒的同時(shí),幫助那些“活雷鋒”們掃除制度障礙,解除他們的后顧之憂,幫助他們茁壯成長(zhǎng)?!袄卒h”既在我們的身邊,也在我們每一個(gè)人的心中,隨著政府對(duì)“活雷鋒”和“雷鋒團(tuán)隊(duì)”支持力度的加大,相信會(huì)有更多的“活雷鋒”在中原大地上涌現(xiàn)。
■韓青(市民)
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