圖說：寧夏回族自治區(qū)在公務(wù)車上張貼統(tǒng)一標(biāo)識。
新購一般公務(wù)車排氣量不超1.8升，價(jià)格不超18萬元。日前，工信部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局三部門聯(lián)合發(fā)文明確公務(wù)用車的采購價(jià)格。這一公車采購降價(jià)舉措，順應(yīng)了公眾治理公車消費(fèi)、節(jié)約行政成本的呼聲，有利于降低公車消費(fèi)，對民族汽車企業(yè)也是利好消息。長期關(guān)注公車問題的全國人大代表葉青預(yù)計(jì)，每年國家能因此節(jié)約公車支出8億―10億元。
公車采購限價(jià)政策的出臺(tái)，體現(xiàn)了政府治理公車消費(fèi)的決心，也引發(fā)了人們對“限價(jià)”能否給力的疑慮。從公車“桑塔納時(shí)代”，到今天的“四個(gè)圈”“別摸我”配置，關(guān)于公車的配備使用制度一直不缺，關(guān)于排氣量、使用范圍等規(guī)定一直都有，但始終未能遏制住一路高漲的公車消費(fèi)。有令不行，有禁不止，成了公車治理和改革的一大痼疾，也給新出臺(tái)的政策帶來了執(zhí)行考驗(yàn)。公車限價(jià)政策要落實(shí)，沒有財(cái)政把關(guān)、預(yù)算透明、強(qiáng)化監(jiān)督、實(shí)施問責(zé)等各環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)支撐，就可能成為又一次“文件治理”。
從更大的層面看，公車消費(fèi)需要系統(tǒng)治理，擊中要害問題，消除源頭因素。公車消費(fèi)中，政府部門購買豪華車只是問題之一，但往往更具爆炸性和吸引力。盡管刺人眼目，卻不能因此忽視了公車消費(fèi)更為普遍的現(xiàn)實(shí)癥結(jié)。
其一，公車數(shù)量過多，擅配、超配、多配公車成為潛規(guī)則，公車總量遞增趨勢未被控制;其二，公車使用過濫，公務(wù)行為與公車使用不匹配，公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)曾就公車治理問題指出：一些地方和部門超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用等問題突出，不僅耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，增加行政成本，加重基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，而且助長了鋪張浪費(fèi)、脫離群眾等不良風(fēng)氣，人民群眾對此反映強(qiáng)烈。
因此，一個(gè)限價(jià)政策難以承受公車消費(fèi)之重。從一定意義上說，即便限價(jià)，也是在做“加法”，其前提是新增或者更新公車，價(jià)格的有限降低，對于巨大的公車支出數(shù)字來說，其作用也非常有限。
但是，這一“限”字文章仍值得繼續(xù)做下去。比如，在限價(jià)的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)公車“限量”，減少不必要的公務(wù)配車;嚴(yán)格執(zhí)行公車“限用”，出臺(tái)細(xì)化的使用規(guī)則，完善監(jiān)管制度和技術(shù)手段，引入社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，杜絕公車亂用、私用現(xiàn)象，減少公車維護(hù)和運(yùn)行費(fèi)用。只有量價(jià)齊跌、規(guī)范使用，才能不斷擠干公車消費(fèi)的泡沫，使之走向科學(xué)合理、節(jié)儉實(shí)用。來源中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
黨政機(jī)關(guān)公車采購標(biāo)準(zhǔn)公布價(jià)格不超18萬元
一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬元。其中機(jī)要通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.6升，價(jià)格不超過12萬元;新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過18萬元
為降低行政成本，推進(jìn)節(jié)能減排，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車采購管理，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局日前聯(lián)合發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。
《細(xì)則》明確，公務(wù)用車是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。公務(wù)用車包括轎車、越野車及多功能乘用車。
據(jù)悉，《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》(以下簡稱《目錄》)按照企業(yè)申報(bào)、專家評審、社會(huì)公示、聯(lián)合發(fā)布的程序產(chǎn)生。三部門組織汽車行業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成評審專家組，負(fù)責(zé)申報(bào)企業(yè)和車型的技術(shù)審查、參與《目錄》車型專項(xiàng)核查以及提供其他相關(guān)的技術(shù)支持?！赌夸洝吩瓌t上每年制訂、發(fā)布一次。
《細(xì)則》明確，申報(bào)《目錄》的轎車，一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.8升，價(jià)格不超過18萬元。其中機(jī)要通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過1.6升，價(jià)格不超過12萬元;新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過18萬元。申報(bào)《目錄》的其他車型的具體要求結(jié)合實(shí)際用車需求并按照有關(guān)規(guī)定確定。當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品參數(shù)和配置信息發(fā)生較大變化、廠家申報(bào)價(jià)超過規(guī)定價(jià)格等情形時(shí)，將取消該車型入選《目錄》資格。
《細(xì)則》還對申報(bào)《目錄》的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合的條件做出了規(guī)定：工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè);具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進(jìn)能力，設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均不低于3%;誠實(shí)守信，自覺履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的品牌形象，近三年內(nèi)沒有重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛、重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為;自覺加強(qiáng)銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范銷售和售后服務(wù)，實(shí)施全國統(tǒng)一的汽車質(zhì)量保證和服務(wù)承諾并認(rèn)真履行。
《細(xì)則》指出，三部門要加強(qiáng)對《目錄》車型申報(bào)和評審的監(jiān)督管理，不定期對列入《目錄》車型的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、配置、價(jià)格和服務(wù)等開展專項(xiàng)核查，查處違規(guī)行為。汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并保持《目錄》車型技術(shù)參數(shù)、性能、配置、價(jià)格等相對穩(wěn)定，不得隨意提高價(jià)格或降低車輛性能、配置及保修期。任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)申報(bào)《目錄》的企業(yè)和車型有不符合《細(xì)則》有關(guān)規(guī)定的，可向主管部門投訴或舉報(bào)。
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