佛山市高明區(qū)政府網(wǎng)3月9日發(fā)布的一條人事任免通知引起網(wǎng)友關(guān)注，網(wǎng)友們把焦點對準了“高明區(qū)市場監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局竟有14位副局長”。（3月14日《羊城晚報》）
一個局14個副局長，不是最多，還有更多。一正二十副深圳早有先例。這并非是佛山的專利，而是“中國特色”的官場流弊，是中國體制改革的共同苦難。
“精兵簡政”喊了幾十年，“大部制”改革改了十幾年，然而時至今日，是越改越減越多。所以就有了“機構(gòu)多的樓上樓，副職多的頭碰頭”的調(diào)侃。日前在兩會上，中紀委原副書記、全國人大代表劉錫榮就一針見血的指出，我國公務(wù)員已有4年前的600萬到如今的1000萬，“老百姓再勤勞，也養(yǎng)不起這么多的官”。
別總拿“大部制”說事?！按蟛恐啤备母锊皇歉甭毝嗟摹案碑a(chǎn)品”。按照《中華人民共和國地方組織法》第六十五條規(guī)定各廳、局、委員會、科分別設(shè)廳長、局長、主任、科長，在必要的時候可以設(shè)副職。就字面理解：應(yīng)以不設(shè)為原則，設(shè)立為例外。而現(xiàn)在政府的普遍做法是沒有例外，有官位就有副職，一正五副副，乃至幾十副比比皆是。干部能上能下，能進能出，能官能民，這是干部人事制度的準則。然事實上如今卻恰恰相反。這種早為坊間詬病的官多、副職多現(xiàn)象凸顯諸多的體制弊端。
首先，干部終身制的“鐵性”一直難以打破。一日為官，終身享用。只要不犯錯誤，就等于進了“保險箱”，不管需要不需要，稱職不稱職，反正戴著官帽子在“官場流動”，鐵交椅搬不動，鐵飯碗打不爛。不熬、不混到退休年齡，好官我自為之，官帽子一直戴到走人的那一天。
再者，如今一些地方組織人事部門，干部編制是因官設(shè)位，總認為，這些人過去在領(lǐng)導(dǎo)崗位上做過不少事，甚至有過貢獻，如今不管怎么改革，怎么精兵簡政都不能讓這些人“吃虧”。不給個一官半職當當覺得過意不去，所以便用“平衡術(shù)”進行平衡?；虬迅甭毊斪觥鞍参开劇?，或當做一種官場福利，千方百計讓他們弄個副職當當，實在不行，也得用個“括號”相當于副職的政治待遇，來籠絡(luò)人心，或“維穩(wěn)”。
其次，如今，副職多又有了新動向。那些跑官要官，花錢買官的腐敗之風(fēng)不止。不排除有用副職“官帽批發(fā)”的用人腐敗。還有的地方把副職當獎品，以金錢論英雄，只要能為地方財政貢獻大的也給個副職帽子戴戴。還有的地方認為“副職多了好辦事”，做出成績是一把手的英明領(lǐng)導(dǎo)，出了問題，副職可以責(zé)任均攤，副職成了承擔(dān)責(zé)任的“臨時工”成了擋箭牌，替死鬼。
凡此種不一而足。超編配備副職，是利益博弈的產(chǎn)物，是干部人事制度的弊端，也是用人上的不正之風(fēng)。它帶來嚴重后果，是機構(gòu)臃腫，人人浮于事，辦事效率低下，甚至?xí)a(chǎn)生腐敗。這也是一種違法違規(guī)違紀行為。必須狠剎這股歪風(fēng)，嚴肅查處和責(zé)任追究。否則副職多了也是害，千萬不可小覷。
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