在近日舉行的全國政協(xié)會議上,一些中小學(xué)收取高額擇校費的問題引起了熱議。左東嶺教授提議,可借助民辦教育的力量來遏制“擇校熱”。
但是,這一設(shè)想看來是經(jīng)不起推敲的。根據(jù)他的這一設(shè)想,在義務(wù)教育階段,公辦學(xué)校的任務(wù),只是保障社會最基本的教育需求。如果不能在短期內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡化,就應(yīng)該另建一些學(xué)校,它們與“最好的公辦學(xué)校相比,它們的班級規(guī)模還要小,師資力量還要強,硬件設(shè)施更現(xiàn)代,教學(xué)質(zhì)量還要高,三年中學(xué)讀下來,也不過花費10萬元”,以滿足那些既有能力負擔(dān)高額學(xué)費,又有接受高質(zhì)量教育意愿家庭的需求。
這無疑是說,要把民辦學(xué)校辦成學(xué)費高,教學(xué)質(zhì)量好,但是為富家子弟服務(wù)的學(xué)校。按照市場規(guī)律,因其收費高,當(dāng)然可以出高薪聘請優(yōu)秀教師,從而實現(xiàn)較高的教學(xué)質(zhì)量;又因其教學(xué)質(zhì)量高,報考的人數(shù)就多,所以就可以進一步漲價。如果某一天我們的基礎(chǔ)教育變成了這樣的局面:只有民辦學(xué)校質(zhì)量高,而公辦學(xué)校都充其量只有過得去的教學(xué)質(zhì)量,那么我們的義務(wù)教育就是徒有其名了。實際上當(dāng)然不會只是“有能力負擔(dān)高額學(xué)費”的家庭才把子女送到這些學(xué)校去,而全社會追求優(yōu)質(zhì)教育的,也決不只是少數(shù)家庭。除了貧困家庭,誰都不得不節(jié)衣縮食,即使借錢,也會湊足了學(xué)費把子女送進民辦學(xué)校。這樣做,不但不能緩解擇校熱和促進教育均衡化,反而會進一步拉開學(xué)校間教學(xué)水平的差距。
至于民辦學(xué)校的收費,是不是可能收得透明,還要看政府是否對收費的高限作出規(guī)定。如果放任自流,就難免出現(xiàn)惡性競爭,最終把一些學(xué)校的學(xué)費推向天價。
現(xiàn)在許多人呼吁要發(fā)展民辦教育,但是為哪些人發(fā)展民辦教育?是一個首先要搞清楚的問題。至少說,民辦學(xué)校不能是主要為富人服務(wù)的。如果說要把民辦學(xué)校構(gòu)建成一個教學(xué)質(zhì)量雖高,但是只為富人服務(wù),一般家庭可望而不可即的教育層次,那就是不應(yīng)該鼓勵的。
既然說義務(wù)教育,免除學(xué)費當(dāng)然是第一要義。看來,下大力氣提高公辦學(xué)校的教育質(zhì)量,讓絕大多數(shù)第一流的教師愿意留在公辦學(xué)校,這是一場繞不開的攻堅戰(zhàn)。如果出現(xiàn)了高額收費的教育來作為義務(wù)教育的補償,而讓公辦學(xué)校來“兜底”的設(shè)計,是完全錯誤的。
上海大學(xué)教授 浦家齊
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