55元養(yǎng)老金讓農(nóng)民城里鄉(xiāng)下奔波個不停，能否針對這種現(xiàn)象，最好建立起一種合理的制度，讓農(nóng)民足不出村就能把錢領(lǐng)到手。全國人大代表、河北省廣府東街村黨支部書記宋福如的建議充滿惠民之情，也揭示了社會中存在的矛盾。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是一項德政工程，從根本上解決了農(nóng)民陷入在貧困生活中的無奈狀態(tài)，也從一定程度上穩(wěn)定了社會，促進(jìn)了社會和諧因素的產(chǎn)生。但是，惠民工程不僅要制定，更要緊貼實際，不能偏離了農(nóng)村的發(fā)展方向，否則，就會從某種程度上增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使好事變成壞事。
現(xiàn)在，農(nóng)村的貧困群體還尚屬弱勢群體，而能享受到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的農(nóng)民，是改革成果的受益者。但是，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有其局限性，比如交通不便利、金融網(wǎng)點少等現(xiàn)狀和格局依然存在。對此，我們在制訂策略，幫扶農(nóng)民時，切莫忘記農(nóng)村的現(xiàn)狀，切要針對農(nóng)村中存在的實際情況，不能讓好事辦成失得其反的事情。
在農(nóng)村搞事業(yè)，就要貼近農(nóng)村的實際情況搞，讓農(nóng)民用較小甚至沒有成本的代價享受到這種改革成果?，F(xiàn)在，不少地方推出新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，這是一項涉及到農(nóng)民切身利益的大事，既保障了民生，又維護(hù)了農(nóng)民的根本權(quán)益。但改革總有其薄弱環(huán)節(jié)的存在，比如在農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)民就不會使用網(wǎng)絡(luò)，或是不會用卡消費，金融網(wǎng)點少，使一些保障農(nóng)民利益的制度因為服務(wù)環(huán)節(jié)的減少變的復(fù)雜起來，有的甚至變成為農(nóng)民增負(fù)的一種包袱。這種現(xiàn)象使人憂慮。
為人民服務(wù)，根本宗旨在于從各種環(huán)節(jié)上增強為人民服務(wù)的舉措，不能讓改革在惠民措施上缺失，要讓改革從惠民制度上形成著力點，增強服務(wù)功能，增加服務(wù)環(huán)節(jié)，使改革在利民、惠民上有利、有節(jié)，把所有制度層面上的服務(wù)環(huán)節(jié)惠及到多個群體中，讓制度之惠能覆蓋到大多數(shù)人中間。這是改革的根本舉措。
之所以產(chǎn)生為55元養(yǎng)老金讓農(nóng)民奔波不停的現(xiàn)象，并不是制度出現(xiàn)了什么問題，也不是制度環(huán)節(jié)有了什么問題，是在設(shè)計制度時，忽略了農(nóng)村現(xiàn)狀這個根本。我們要傾全部的力量，加大對惠民制度在服務(wù)環(huán)節(jié)上的建設(shè)，既要作到惠民，又要作到不因惠民舉措在服務(wù)環(huán)節(jié)上的銜接不穩(wěn)定而給農(nóng)民增加包袱。我們在設(shè)計制度時，要帶著感情深入基層，要帶著思考觀察一線的條件及變化，讓一切制度都附帶上服務(wù)的環(huán)節(jié)，使所有服務(wù)都傾向于人性化，這樣，我們的制度才能貼近民情，貼近實際，朝著有利于群眾的方向發(fā)展，使群眾不僅得到實惠，更要從減少各種程序中體會到實惠制度帶給他們的溫暖，讓他們因制度的實施而產(chǎn)生幸福感。這應(yīng)當(dāng)是我們在改革開放中的一種自覺追求。
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