官話、套話的背后，暴露出議事規(guī)則的不足。兩會只有建立其簡潔高效的議事規(guī)則，才能大幅度提升議政質量，更好地推動國家的改革。
■ 我看兩會
“王岐山副總理來聽取小組討論，與我們共商國是，我們感到非常高興，非常溫暖，備受鼓舞，深感振奮，我提議以熱烈的掌聲……”3月9日上午，人代會小組會議召集人、煙臺市委書記張江汀的話還沒說完，剛落座的王岐山就幽默地說“這些話全是浪費時間的”。他建議地方官員不要在會議上匯報成績，而要多提建議。（3月11日《黑龍江晨報》）
一年一次的全國兩會，是最高級別的國家論壇，在這樣的論壇上，公眾希望的，無疑是聽到更多真知灼見，在短短十來天時間里取得更高的議政效率。然而，每年的兩會上，一些浪費時間的官話、套話還是不時曝出。之前，全國人大代表鐘南山曾痛批，“發(fā)言10分鐘，8分鐘都是歌功頌德”，此次王岐山副總理再次點出這個問題。
官話、套話之所以會形成生存的土壤，與一些代表委員的個人素養(yǎng)有關，同時更說明，對于官話、套話，人們有時候太過寬容了。其實，習慣是可以改變的，關鍵在于不能把習慣當成理所當然。廣東省委書記汪洋在兩會上建議不要專門介紹領導，他說“有的時候主持人一個個地介紹，領導們還要站起來一個一個地鞠躬，太麻煩了……但是這件事情要領導自己說，你不說，別人不敢不介紹你。都不介紹了，慢慢就會形成規(guī)則?！?/p>
所以，如果更多的人都能像王岐山和汪洋一樣，對泡沫化的議政風氣說不，拒絕官話、套話，那么這些話語自然就慢慢失去市場。
擺脫泡沫化的議政風氣，提升議政質量，需要更多人來推動，同時更需要制度的構建。官話、套話的背后，暴露出議事規(guī)則的不足，正因為議事規(guī)則缺乏約束力，才使得這些話語成了漏網(wǎng)之魚。
全國兩會每年有幾千名與會者，要開數(shù)不清的大小會議，要想把會開好，議事規(guī)則顯然需要改進。目前，無論政協(xié)還是人大，具體會議規(guī)則制定得還不夠“細”。一些會議的程序設置、主持人權限，發(fā)言的規(guī)則與時間限制、發(fā)言的形式等等，缺少固定的規(guī)范，這就導致一些討論難以避免索然無味的空話，和天馬行空的跑火車。
開會本身也是一種學問，孫中山認為，民權的第一步就是讓人們知道如何開會，為此他親自翻譯了《羅伯特議事規(guī)則》。建議全國兩會上，代表委員不僅應關注國家的改革，也要著眼于會議制度的改革，兩會只有建立其簡潔高效的議事規(guī)則，才能大幅度提升議政質量，更好地推動國家的改革。
□國華（職員）
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