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真正賦權(quán)于民才能重建正義的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制

2012-03-12 09:26 來(lái)源:千龍網(wǎng)

  “現(xiàn)在講社會(huì)公平,首要的是機(jī)會(huì)公平”,全國(guó)人大代表馬宗林日前認(rèn)為,在某些行業(yè),甚至包括公務(wù)員行業(yè),現(xiàn)在是“血統(tǒng)決定了身份,身份決定了收入”,老子是干這行兒的,兒子進(jìn)這行的門檻就會(huì)低,這不利于就業(yè)公平。

  無(wú)獨(dú)有偶。全國(guó)政協(xié)委員厲以寧日前也提到當(dāng)前職業(yè)世襲化的問(wèn)題。他認(rèn)為這是由于社會(huì)階層的固定化、凝固化,“農(nóng)民的孩子外出當(dāng)農(nóng)民工,他的孫子也只好當(dāng)農(nóng)民工?!倍?,隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大,這種情況很難扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

  社會(huì)流動(dòng)趨向停滯凝固,這是個(gè)令人揪心的老話題。遺憾的是,這些年,“血統(tǒng)決定身份”、“職業(yè)世襲制”之類的怪現(xiàn)狀,在一些地方未得到及時(shí)糾錯(cuò),而有愈演愈烈之勢(shì)。這個(gè)問(wèn)題,因提出警惕“社會(huì)斷裂”而引起廣泛反響的學(xué)者孫立平,也早就有過(guò)闡述。他曾提到,在上世紀(jì)80年代,包括90年代初,社會(huì)階層之間的流動(dòng)還相當(dāng)頻繁,但從90年代中后期開(kāi)始,階層向上流動(dòng)的門檻加高了,流動(dòng)機(jī)會(huì)就逐漸減少了。

  前些天,網(wǎng)傳湖南漣源市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公開(kāi)選調(diào)工作人員的考生成績(jī)表,在成績(jī)表備注一欄中,就赫然寫(xiě)著諸如“市領(lǐng)導(dǎo)打招呼”、“家境好”等字眼。盡管有關(guān)方面曾以“程序合法”來(lái)回應(yīng)民意,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),公眾懷疑絕不是空穴來(lái)風(fēng),招考錄取者的確多與官員有牽連,很難洗脫“權(quán)力世襲”的嫌疑。再聯(lián)系近年來(lái)層出不窮的“蘿卜招聘”事件,不難想象,社會(huì)階層固化會(huì)讓多少普通百姓失去公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的機(jī)會(huì)。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年的持續(xù)增長(zhǎng),本應(yīng)為個(gè)人發(fā)展提供更多更好的機(jī)會(huì),但公眾分享改革成果的饑渴目光,卻在不無(wú)尷尬的現(xiàn)實(shí)中黯淡下來(lái)。資源大量聚集于權(quán)力部門,讓不少普通人在受教育與就業(yè)等方面,失去向上發(fā)展的機(jī)會(huì)。比如,教育資源非均衡配置,讓很多普通家庭的孩子“輸在起跑線”上。特別是,一些領(lǐng)域缺乏公正、開(kāi)放與廉潔的機(jī)制,普通個(gè)體向上晉升的路途太過(guò)逼仄,人生發(fā)展隨時(shí)會(huì)被阻斷,社會(huì)垂直流動(dòng)渠道隨時(shí)會(huì)被關(guān)閉。這一切,都表明當(dāng)前擴(kuò)展社會(huì)流動(dòng)的渠道,已經(jīng)到了時(shí)不我待的境地了。

  一個(gè)社會(huì)如果不能給予人們不斷創(chuàng)新與創(chuàng)造的動(dòng)力,也就會(huì)處于停滯狀態(tài),失去發(fā)展的生機(jī)。試想,失去向上流動(dòng)希望,處于社會(huì)底層的人們,就只能面對(duì)權(quán)力失控之下的贏者通吃,感覺(jué)到強(qiáng)烈的無(wú)助與失望。社會(huì)結(jié)構(gòu)如果處于長(zhǎng)期固化狀態(tài),不能建立起正常的流通機(jī)制,社會(huì)就喪失掉大量的創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力。而社會(huì)固化程度加大,會(huì)導(dǎo)致不均衡的利益格局越發(fā)失衡,會(huì)引發(fā)和加劇社會(huì)矛盾。

  社會(huì)分層原本是不可怕的,但失去社會(huì)流通的正常機(jī)制,就很可怕了。不同社會(huì)階層在分享社會(huì)資源的機(jī)會(huì)方面存在“起點(diǎn)差異”,特別需要通過(guò)平等的向上流動(dòng)機(jī)會(huì),通過(guò)公平的權(quán)利實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì),來(lái)進(jìn)行改變。從這個(gè)意義講,當(dāng)前必須及時(shí)讓公眾分享到社會(huì)發(fā)展的成果,賦予不同階層在權(quán)利上的實(shí)質(zhì)公平,讓更多人擁有充足的發(fā)展機(jī)會(huì)。

  也只有真正做到賦權(quán)于民、還利于民,才能重建一個(gè)合乎正義的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制,擴(kuò)展社會(huì)流動(dòng)渠道,改變不正常的社會(huì)生態(tài)結(jié)構(gòu),激活出社會(huì)發(fā)展更大的生機(jī)。

責(zé)編:安文靖
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