老提案、老議案所涉及的，都是改革比較艱難的領(lǐng)域，也許不能奢望一蹴而就，但至少要有往前推進(jìn)的努力，而不能任由代表委員們一年又一年地“舊案重提”。
每年兩會(huì)，我們都會(huì)聽到一些熟悉而熱切的聲音，有網(wǎng)站整理了一份“老提案、老議案”的名單：全國(guó)政協(xié)委員、北航原校長(zhǎng)沈士團(tuán)曾連續(xù)10年提教育經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)占GDP4%；全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青連續(xù)8年建言公車改革；全國(guó)人大代表、律師韓德云連續(xù)7年提官員財(cái)產(chǎn)公開；全國(guó)政協(xié)委員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)博導(dǎo)蔣洪連續(xù)5年提陽(yáng)光財(cái)政；全國(guó)政協(xié)委員、河南工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)王超斌5次提交壟斷企業(yè)改革提案；全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)掌門人宗慶后連續(xù)5年建議提高個(gè)稅起征點(diǎn)……
年年不能采納，年年舊案重提，這些代表委員的理性與執(zhí)著，牽引著中國(guó)社會(huì)走向更加健康穩(wěn)定的發(fā)展道路，也使他們無愧于人大代表、政協(xié)委員的榮譽(yù)與責(zé)任。
如今，這些執(zhí)著的堅(jiān)持有些終于成為現(xiàn)實(shí)，比如教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%，比如提高個(gè)稅起征點(diǎn)；但更多的，仍需要代表委員們保持足夠的毅力和耐心去繼續(xù)關(guān)注，比如公車改革還沒有實(shí)質(zhì)性的起步，比如官員財(cái)產(chǎn)公開還只是地方性的試點(diǎn)，比如壟斷企業(yè)改革仍舊舉步維艱。
毋庸諱言，這些領(lǐng)域都是改革比較艱難的核心領(lǐng)域，涉及到的既得利益群體龐大而且有力。用廣東省長(zhǎng)朱小丹的話說，改革改到自己頭上，對(duì)政府是個(gè)考驗(yàn)。因?yàn)檫@些都是難啃的“硬骨頭”，所以代表委員關(guān)注了多年卻遲遲不見奏效；但是，又因?yàn)檫@些改革不能回避也無法回避，代表委員的持續(xù)關(guān)注也給了改革持續(xù)的推力：一次不行，再來一次，就像愚公移山一樣，那些基于責(zé)任的堅(jiān)持終究不會(huì)白費(fèi)，正如教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%，雖然遲到了20年，但終究還是在逐步實(shí)現(xiàn)。
如果說，對(duì)于代表委員而言，抓住一個(gè)凝聚民意的改革領(lǐng)域，以持續(xù)提出議案提案的方式積極推動(dòng)改革，是一種負(fù)責(zé)任的履職；那么，對(duì)于相關(guān)部門而言，不逃避、不放棄、不懈怠地積極推進(jìn)改革，無疑才是對(duì)代表委員最好的“回復(fù)”。代表委員的重要責(zé)任之一是要引起社會(huì)對(duì)一些重要問題的關(guān)注，并且要求相關(guān)部門不斷回應(yīng)這種關(guān)注；與之相比，“正在研究”、“感謝關(guān)心”之類的“回復(fù)”，確如有委員所言，感覺像是在“糊弄人”。
誠(chéng)然，這些領(lǐng)域的改革肯定會(huì)很艱難，也許我們不能奢望一蹴而就，但至少，要讓人們看到改革正在往前推進(jìn)的努力和嘗試，而不是長(zhǎng)時(shí)間地停滯不前，任由代表委員們一年又一年地“舊案重提”。
“寧要微詞，不要危機(jī)；寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)?！币尭嗟摹皩I(yè)戶”代表委員像“4%專業(yè)戶”那樣不再憂慮，意味著相關(guān)部門需要拿出更大的勇氣和擔(dān)當(dāng)，用更負(fù)責(zé)的態(tài)度去直面那些改革的困難領(lǐng)域——積極推進(jìn)改革，永遠(yuǎn)是對(duì)執(zhí)著堅(jiān)持的代表委員們最好的“回復(fù)”。
□舒圣祥（媒體人）
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