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“官滿為患”不能只靠立法解決要改革體制

2012-03-12 09:06 來源:廣州日報

  官本位思想不斷強(qiáng)化,機(jī)構(gòu)編制配備缺乏監(jiān)督和約束機(jī)制,導(dǎo)致一些基層政府的一把手為所欲為。

  10日,全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮表示,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好幾百個干部……支出最終都是由老百姓買單。老百姓再勤勞,也養(yǎng)不起這么多官??!建議制定《編制法》,制止“官滿為患”。(3月11日《都市快報》)

  作為最基層的公務(wù)員,實(shí)事求是地說,“官滿為患”現(xiàn)象已經(jīng)是不爭的事實(shí),筆者工作的地方也不例外。不可否認(rèn),我國缺乏一部完善的《編制法》的確是導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹、“官滿為患”現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因之一,但不是根本原因。一方面中組部的副職干部編制配備的通知沒有阻止官員超編的事實(shí);另一方面即使有法律對官員編制配備作出了規(guī)定和約束,實(shí)際執(zhí)行效果也很差,沒起到約束作用。不少中央部委的副部長、副主任超編,而且長期得不到治理。這說明法律缺位不是根本原因,根源在于體制缺陷。

  事實(shí)上,在現(xiàn)行體制下,有的地方官本位思想不斷強(qiáng)化,機(jī)構(gòu)編制配備缺乏監(jiān)督和約束機(jī)制,導(dǎo)致一些基層政府的一把手為所欲為,想設(shè)什么機(jī)構(gòu)就設(shè)什么機(jī)構(gòu),想提拔誰就提拔誰,想招人就招人??梢?,欲走出“官滿為患”的困境,既要出臺《編制法》,對官員編制配置進(jìn)行規(guī)范,更要依靠體制改革。加大對地方領(lǐng)導(dǎo),尤其是一把手的約束和監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范人員招聘,對于違反規(guī)定的超編問題,不只是開除超編人員,關(guān)鍵是對主要負(fù)責(zé)人給予嚴(yán)懲。

責(zé)編:安文靖
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