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治理土壤污染應依靠信息公開 加強監(jiān)管

2012-03-12 08:38 來源:新京報

  治理土壤污染,應依靠信息公開,加強公眾參與,同時落實相應的監(jiān)管及問責機制。

  全國政協(xié)委員、農工黨湖北省主委周宜開10日表示,中國目前土壤污染形勢嚴峻,耕地受農藥、化肥污染的面積不斷擴大,部分地區(qū)土壤重金屬污染嚴重,應盡快實施土壤污染防治戰(zhàn)略,進行區(qū)域土壤污染風險評估和土壤環(huán)境安全性等級劃分。建立國家土壤質量信息數(shù)據(jù)庫和區(qū)域土壤污染檔案,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

  像所有的環(huán)境保護措施一樣,要想做好污染的預防和控制,只有加大信息公開,加強公眾參與。如果信息不公開,公眾無法參與,那么,污染防治只能是一句空話,無法落到實處。2006年,環(huán)保部門和國土部門,曾聯(lián)合啟動了全國首次土壤污染調查??墒?,其調查結果,至今公眾都無法知情。

  土壤污染如何做到信息公開呢,一方面是政府加大投資,加大檢測和監(jiān)測的網點布局,爭取越污染的地方越進行持續(xù)的監(jiān)測——最理想的是每個縣域都有幾臺甚至幾十臺的土壤污染監(jiān)測儀。另一方面是如實地把監(jiān)測到的信息向公眾公開,越是污染嚴重的信息,越是要讓公眾了解、理解、參透。

  公眾一旦了解到了土壤污染的真相,很自然也就涌起了參與治理的動力。

  加大信息公開力度之外,民間環(huán)保組織也大有作為。他們可以進行污染受害地的土壤采樣,然后通過便攜式的土壤污染監(jiān)測儀進行實時監(jiān)測,并把監(jiān)測結果公示到社會媒體上。而受害地的公眾,在政府尚未覺察某個排放源的土壤污染風險時,也可以自己出點資金,委托一些有商業(yè)監(jiān)測資質的機構,進行污染區(qū)域的真實狀態(tài)監(jiān)測,并將結果公示于社會,讓更多的人關注。

  導致土壤污染的原因,無外乎是企業(yè)的“有組織排放”導致,或者是當?shù)亍叭祟惞餐w”的無組織排放導致。企業(yè)排放,很簡單,在信息全面公開的基礎上,加強對企業(yè)排放者的處罰,包括民事處罰和刑事處罰;同時加大對監(jiān)管者的處罰。

  而當?shù)厝祟惞餐w的無組織排放,治理起來也非常簡單,也是在信息全面公開的基礎上,加大對當?shù)刎撠煭h(huán)境保護的部門進行監(jiān)督——比如環(huán)保部門,如果無法治理好當?shù)氐纳钗鬯⑵囄矚?、農藥殘留污染,那么,當?shù)氐沫h(huán)保部門就需要接受公眾相應的問責和法律相應的處罰。

  □馮永鋒(環(huán)保人士)

責編:安文靖
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