提要:包括批評質(zhì)詢在內(nèi)的監(jiān)督權(quán),是法律賦予兩會代表委員的。因此,代表委員一定要充分利用好,一定不能有“自廢武功”的想法。衷心希望,兩會會場上像葛劍雄這樣的“炮聲”能夠再多一些;只有兩會上“炮聲隆隆”,公眾利益方能受到更廣闊、更堅(jiān)實(shí)的庇護(hù)。
全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄,昨日在兩會會場陡然“發(fā)炮”:他當(dāng)著眾多政協(xié)委員的面,向教育部部長袁貴仁追問考研泄題案,并要求教育部道歉。其后,袁貴仁就考研泄題案當(dāng)場進(jìn)行了說明,但并未回應(yīng)葛劍雄的道歉要求。
葛劍雄不是兩會上唯一的“炮手”,此番也不是他第一次“發(fā)炮”,但是,葛劍雄對教育部的追問,還是受到了輿論的熱捧,一片叫好之聲,何也?其實(shí),個(gè)中原因并不復(fù)雜。畢竟,無論是在法律規(guī)定中,還是在公眾的期待中,批評與質(zhì)詢權(quán),都是兩會委員代表的一項(xiàng)重要使命。但現(xiàn)實(shí)卻經(jīng)常是,不痛不癢或言之無物的議案提案常見,批評與質(zhì)詢卻不常見。于是,每每遇到有代表委員“發(fā)炮”,輿論自然激賞。
此前,在廣東兩會上,就曾發(fā)生過某位代表,因?yàn)橥M的代表對檢察院進(jìn)行批評,多次試圖打斷發(fā)言,甚至扔下“這只代表他,不是我們的意見,我們都聽不見”的話而憤然離場的事情。由此不難看出,在一些代表委員的認(rèn)識中,依然存有代表委員只能建議建言,只能舉手通過,不能批評質(zhì)詢的思想。
但某種意義上而言,被某些個(gè)別代表委員“自廢”的批評質(zhì)詢權(quán),其實(shí)恰是公眾最為需要的。因?yàn)榇蠓病坝匈Y格”成為批評或質(zhì)詢主角的事情,都是公眾關(guān)注度極高,但政府部門卻一直未有明確處置辦法或處置不當(dāng)?shù)氖虑?。這種情況之下,兩會上的批評與質(zhì)詢,將會有力地推動事情的解決,將會促使相關(guān)政府部門不敢有絲毫懈怠。因此,兩會上的批評質(zhì)詢非但不能稀缺,相反,還應(yīng)該蔚然成風(fēng),讓人習(xí)以為常。
當(dāng)然,這般說,并非是讓代表委員一窩蜂地全去批評、去質(zhì)詢。實(shí)際上,人大代表及政協(xié)委員,作為民意代表,只有既建言又批評,才稱得上是一個(gè)合格的“民意代表”;只有堅(jiān)持建言與批評兩條腿走路,才能不辜負(fù)公眾的期待,才能最大程度地體現(xiàn)出兩會的價(jià)值。
溫家寶總理曾說,要創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。其實(shí),某種程度上,兩會才是監(jiān)督政府的最便利的條件,才是監(jiān)督政府的最好的舞臺。一則,全國人大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān),全國政協(xié)是最好的議政平臺,此時(shí)批評監(jiān)督政府師出有名、有理有據(jù);二則,兩會在現(xiàn)實(shí)中的特殊影響,及在公眾中的高關(guān)注度,必然使得監(jiān)督的效果更佳。
所以,無論從哪個(gè)方面來看,兩會代表委員都要用好批評質(zhì)詢權(quán)。不但可以如葛劍雄這樣站起來直接發(fā)言,還可以在兩會開始之前,準(zhǔn)備好質(zhì)詢提案議案,向大會正式提交;甚至,還可以要求某個(gè)部門行政主官,現(xiàn)場接受質(zhì)詢……事實(shí)上,兩會會場上批評與質(zhì)詢的場景如果成為常態(tài),公眾必然會以更加飽滿的熱情,投入到對兩會的關(guān)注中來,必然會更加珍視自己手中的選舉權(quán)。
包括批評質(zhì)詢在內(nèi)的監(jiān)督權(quán),是法律賦予兩會代表委員的。因此,代表委員一定要充分利用好,一定不能有“自廢武功”的想法。衷心希望,兩會會場上像葛劍雄這樣的“炮聲”能夠再多一些;只有兩會上“炮聲隆隆”,公眾利益方能受到更廣闊、更堅(jiān)實(shí)的庇護(hù)。
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