當(dāng)下反腐形成高壓態(tài)勢，“為官亂為”受到遏制，與此同時“為官不為”現(xiàn)象卻在一些地方抬頭，嚴(yán)重背離了“三嚴(yán)三實”要求。我們必須警醒起來，堅決做到令行禁止，絕不容“為官不為”挑戰(zhàn)“三嚴(yán)三實”。

　　為官不為的表現(xiàn)

　　不愿為，懶政庸政。有的干部當(dāng)“泥菩薩”，“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不在謀事”，做一天和尚撞一天鐘，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧，既虛度自己年華，又貽誤黨和人民事業(yè)；有的干部打“太極拳”，不推不動，甚至推而不動，總強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，對基層需求無動于衷，對群眾疾苦麻木不仁；有的干部擺“花架子”，只有“唱功”，沒有“做功”，照搬照套，不求實效，用會議貫徹會議，以文件落實文件；有的干部設(shè)“軟釘子”，借故推脫，出現(xiàn)了“門好進(jìn)了、臉好看了、可事難辦了”“不吃、不拿、也不干”等現(xiàn)象。僅2014年，全國就有1萬多億的資金存量沒有用，一些地方給了錢、批了項目、供應(yīng)了土地卻沒有用，就是典型的不作為現(xiàn)象。

　　不會為，本領(lǐng)恐慌。有的干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下犯怵，新常態(tài)要求領(lǐng)導(dǎo)干部依據(jù)客觀實際，遵循客觀規(guī)律，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)要理性，但絕不能成為畏難的托詞和失職的借口，更不能成為“為官不為”的擋箭牌，我們既不能追求“做不到”“受不了”的高速增長，也不能患上“恐速癥”，不敢追求合理的發(fā)展速度，甚至任由經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)下滑。有的干部面對新的政績觀茫然，為怎樣對待GDP而糾結(jié)。如果繼續(xù)抓GDP，擔(dān)心被視為急功近利，數(shù)字上去了，自己卻在仕途上落下了，吃力不討好。有的同志對簡政放權(quán)不適應(yīng)，依然用行政的“手”干預(yù)市場的“手”，熱衷于權(quán)力干預(yù)、審批，面對權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，如同套上“緊箍咒”，渾身不自在。有的干部對依法辦事感到恐慌，面對復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾束手無策，瞻前顧后，患得患失，等待觀望，消極應(yīng)付。

　　不敢為，明哲保身。有的同志怕“惹事”，得過且過。信奉“只要不出事，寧愿不做事”“不求過得硬，只求過得去”“不做事沒事、做事會出事”。有的同志怕“出事”，聽之任之。有的同志怕“樹敵”，息事寧人，奉行“多栽花少栽刺”的好人主義，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，尤其對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人，無原則遷就，無底線退讓。

　　不擔(dān)當(dāng)，精神懈怠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治擔(dān)當(dāng)，面對大是大非態(tài)度曖昧，對錯誤思潮聽之任之；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回避矛盾推卸責(zé)任，搞所謂“穩(wěn)定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協(xié)就是和諧”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏事業(yè)擔(dān)當(dāng)，做穩(wěn)當(dāng)事當(dāng)太平官，面對政績工程，只怕得罪上級，不怕激怒群眾，即使生態(tài)環(huán)境、群眾利益受到嚴(yán)重侵害，也不敢抵制，甚至為其推波助瀾。有的干部采取極端的方式對待政商關(guān)系，從過去的“勾肩搭背”變成了“背對著背”，視商人、企業(yè)家為洪水猛獸，避而不見或者“軟拒絕”，這說到底還是缺乏擔(dān)當(dāng)精神，把自己的“羽毛”看得比事業(yè)重。

　　“為官不為”就是個人主義、自由主義、好人主義作祟，歸根結(jié)底還是宗旨意識、黨性觀念、進(jìn)取精神退化，是世界觀、人生觀、價值觀出軌，不但損害人民群眾利益，而且還敗壞黨和政府形象，必須明確，庸政懶政同樣是腐敗，對懶政庸政怠政要嚴(yán)肅問責(zé)，對不敢抓、不敢管、尸位素餐、碌碌無為的干部，堅決采取組織措施，為官不為的典型要公開曝光。

　　必須根治為官不為

　　開展“三嚴(yán)三實”教育，讓官員“不想不作為”。要結(jié)合學(xué)習(xí)焦裕祿、谷文昌等先進(jìn)典型的事跡，在全黨弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實”精神，形成說老實話、辦老實事、做老實人的濃厚氛圍。要結(jié)合思想工作實際，聚焦“為官不為”問題，大力倡導(dǎo)做人要實。做人要實：不僅體現(xiàn)在不做什么，而且體現(xiàn)在做什么；不僅體現(xiàn)在循規(guī)蹈矩，而且體現(xiàn)在開拓創(chuàng)新；不僅體現(xiàn)在獨(dú)善其身，而且體現(xiàn)在敢于批評；不僅體現(xiàn)在埋頭苦干，而且體現(xiàn)在開明開放；不僅體現(xiàn)在低調(diào)做人，而且體現(xiàn)在扎實做事；不僅體現(xiàn)在尊重上級，而且體現(xiàn)在敬畏百姓；不僅體現(xiàn)在不說假話，而且體現(xiàn)在敢說真話；不僅體現(xiàn)在慎用權(quán)力，而且體現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)。

　　進(jìn)行專項集中整治，讓官員“不敢不作為”。制定具體禁令，廣泛組織學(xué)習(xí)宣傳，明確“為官不為”范疇，從而自覺把握底線；開展警示教育，剖析典型案例，明辨是非，認(rèn)識危害，引起警醒；嚴(yán)明組織紀(jì)律，勤督查、多暗訪、常曝光、嚴(yán)查處，對“為官不為”現(xiàn)象嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，視其情節(jié)進(jìn)行誡勉談話、通報批評、調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職，直至紀(jì)律處分。

　　深入改革體制機(jī)制，讓官員“不能不作為”。修改完善黨政機(jī)關(guān)“三定方案”，科學(xué)合理地定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能，切實解決機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事問題，消除“為官不為”的生存土壤；簡政放權(quán)，規(guī)范用權(quán)，落實權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單，為權(quán)力部門及其工作人員戴上“緊箍咒”；實行政務(wù)公開，把內(nèi)容、要求、流程、結(jié)果等置于“聚光燈”下，主動接受社會監(jiān)督。

　　樹立正確用人導(dǎo)向，讓官員“主動去作為”。提供競爭平臺，把改革發(fā)展重點領(lǐng)域、急難險重工作項目當(dāng)作主賽場，讓黨員、干部在公開公平環(huán)境中賽作為、比擔(dān)當(dāng)；堅持以實干論英雄、憑業(yè)績用干部，體現(xiàn)“干與不干有區(qū)別，干好干壞不一樣”，堅決糾正和克服跑官買官、任人唯親、按資排輩、平衡照顧等用人上的不正之風(fēng)，使有為者有位，擔(dān)當(dāng)者重用，不讓老實人吃虧；完善民主推薦制度，科學(xué)把握“群眾公認(rèn)”，防止簡單“以票取人”，不讓投機(jī)鉆營、好人主義得好；建立基層干部關(guān)懷機(jī)制，組織要為實干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對在大膽探索、攻堅克難過程中存在工作失誤的干部要理解寬容，對因堅持原則、敢抓敢管而被誣告的干部要及時澄清、伸張正義，不讓擔(dān)當(dāng)者寒心。（作者 邱煒煌）