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古巴外長訪歐“破冰”:前景向好但不可盲目樂觀

2015年04月22日20:46  來源:中國新聞網(wǎng)

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  中新社北京4月22日電 (記者 劉旭)古巴外長布魯諾·羅德里格斯當(dāng)?shù)貢r間21日訪問法國,同法國總統(tǒng)、總理和外長會晤。除法國外,布魯諾還將訪問荷蘭、盧森堡和比利時,并與歐盟官員就歐盟與古巴關(guān)系正?;瘑栴}舉行會談,輿論普遍認(rèn)為布魯諾此番訪歐是打破歐盟同古巴僵局的“破冰”之旅。此間專家在接受中新社記者采訪時表示,歐盟同古巴間關(guān)系的總體趨勢相對樂觀,但在改善關(guān)系的過程中,雙方在個別問題上的矛盾不可避免。

  歐古互動頻繁釋放“破冰”信號

  “歐盟和古巴間的矛盾主要源于人權(quán)問題”,中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所古巴研究中心執(zhí)行主任楊建民介紹說,盡管不像美國對古巴采取長達(dá)50多年的制裁,但歐盟與古巴關(guān)系正?;芬步?jīng)歷了不少波折。

  1996年,歐盟制定對古“共同立場”,要求歐盟在與古巴發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)等關(guān)系時,必須以改善人權(quán)和民主化為先決條件,但古巴以“干涉內(nèi)政”為由予以拒絕。2003年,歐盟以古巴逮捕75名“持不同政見者”為由,進(jìn)一步對古巴實(shí)施“外交封鎖”。楊建民指出,古巴認(rèn)為歐盟所謂的“人權(quán)問題”是古巴內(nèi)政,雙方在這一問題的不同立場就是影響雙方關(guān)系發(fā)展的“堅(jiān)冰”。

  但最近一段時期以來,西方國家與古巴互動明顯呈熱絡(luò)趨勢。去年12月,美國和古巴領(lǐng)導(dǎo)人宣布將就恢復(fù)兩國外交關(guān)系展開磋商,迄今雙方已舉行三輪會談。歐古雙方也在去年啟動恢復(fù)關(guān)系的談判,在達(dá)成進(jìn)一步合作的綱領(lǐng)性文件方面取得進(jìn)展。法國總統(tǒng)奧朗德將于今年5月訪問古巴,這將是冷戰(zhàn)結(jié)束后法國元首對古巴的首次訪問,輿論普遍將之視為歐古關(guān)系改善的重要信號。

  外部環(huán)境變化加速歐古“融冰”

  談及歐古關(guān)系緩和的原因,楊建民表示,經(jīng)貿(mào)往來一直是歐古雙邊合作的熱點(diǎn),歐盟目前是古巴第二大貿(mào)易伙伴,歐洲一些國家在古巴有投資項(xiàng)目。另外,古巴現(xiàn)階段的國內(nèi)改革也提供了不少投資機(jī)會,西班牙等歐盟成員國將古巴視為重要貿(mào)易對象,提倡歐盟加快同古巴對話。

  除經(jīng)濟(jì)動力外,外界也有猜測說歐盟是在美古關(guān)系緩和背景下被動提速對話。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼上月訪問古巴時對此表態(tài)澄清,稱兩個進(jìn)程并無直接關(guān)系,互為獨(dú)立。

  但中國社科院拉美研究所政治研究室主任袁東振認(rèn)為,歐古關(guān)系走向不能脫離整個國際大環(huán)境,歐古關(guān)系尤其受美古關(guān)系影響。他指出,從歷史上看,如果美古關(guān)系緩和,那么歐盟和古巴的關(guān)系在相應(yīng)階段也會改善;如果美國對古巴的政策強(qiáng)硬,那么歐古關(guān)系也會受到一定影響?,F(xiàn)在美古關(guān)系的改善已經(jīng)成為熱門話題,前景也相對樂觀,這對歐古關(guān)系的向好發(fā)展起到了一定的推動作用。

  歐古關(guān)系總體向好但矛盾不可避免

  被問及歐古關(guān)系的未來走向,楊建民和袁東振都給出了“趨勢樂觀”的判斷。

  首先,歐盟同古巴間的問題相對簡單,主要集中在人權(quán)方面,而且古巴已經(jīng)在行動上有“向好”表現(xiàn)。此前古巴邀請教皇到訪,意在推動改善同歐盟間關(guān)系。為了營造較好的訪問氣氛,古巴還在教皇到訪前釋放了一批政治犯。

  此外,歐古關(guān)系談判的進(jìn)度要遠(yuǎn)快于美古關(guān)系談判,而且歐洲重要國家的外長和古巴外長已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)互訪,再加上下月奧朗德出訪古巴,將給歐古關(guān)系改善帶來重要機(jī)會。而美古關(guān)系談判雖進(jìn)展緩慢,但總體趨勢明顯向好,其過程只是一個時間問題。如果歐盟能夠抓住機(jī)會,仍有希望走在美國前面,不至落向被動。

  但袁東振也提醒不可對歐古關(guān)系前景盲目樂觀。他指出,歐盟和古巴的關(guān)系雖不像美古關(guān)系那樣嚴(yán)重對立,但是作為社會制度和意識形態(tài)不同的兩方,雙方關(guān)系不止基于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,還受意識形態(tài)和人權(quán)爭議等政治因素影響。

  袁東振認(rèn)為,無論是美古關(guān)系還是歐古關(guān)系,其大趨勢都是改善向好,但是在改善的過程中,各方的矛盾和在某些領(lǐng)域的斗爭仍不能完全避免,在價值理念、政治制度等方面的差距很難消除。(完)

文章關(guān)鍵詞:古巴;向好;破冰;外長;人權(quán)問題 責(zé)編:李婭
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