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亞投行“朋友圈”為何在截止期前大擴容?

2015年03月29日16:30  來源:澎湃新聞

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  2014年10月23日,北京,籌建亞洲基礎設施投資銀行備忘錄簽署儀式在北京人民大會堂舉行。CFP 資料

  隨著亞投行申請截止期的臨近,申請國蜂擁在最后時刻爆發(fā),目前已有41個國家申請加入。除了美國的諸多盟友外,此前一直沒有發(fā)聲的俄羅斯也加入了“亞投行朋友圈”。

  俄羅斯第一副總理伊戈爾?舒瓦洛夫在博鰲亞洲論壇上宣布,經普京總統(tǒng)批準,俄羅斯宣布申請加入亞投行。俄羅斯成為第38個申請加入亞投行的國家,聯(lián)合國安理會常任理事國中目前僅有美國還未表態(tài)加入亞投行。當?shù)貢r間3月27日晚間,巴西總統(tǒng)府也發(fā)表簡短新聞公告,表示巴西將以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行。

  俄羅斯、巴西都是擬議中的金磚國家開發(fā)銀行的發(fā)起者,金磚國家開發(fā)銀行也是中國倡議發(fā)起的。隨著這兩個國家的響應,金磚五國中,已只剩南非未明確表態(tài)是否加入亞投行。

  此外,荷蘭、巴西、格魯吉亞于28日正式宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行,并已向中方提交了書面確認函。作為亞投行意向創(chuàng)始成員國首席談判代表會議的主席,中方正根據(jù)多邊程序征求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國的意見。如順利通過,荷蘭、巴西、格魯吉亞將于4月12日正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。

  至此,加上尚未正式宣布的澳大利亞,亞投行意向成員國已經擴至41個,大大超過有些媒體此前的預測。

  耐人尋味的是,此番亞投行的籌建,美國盟友比中國的金磚盟友更為“急吼吼”。

  “最后期限來臨,美國盟友排著隊沖入亞投行?!卑拇罄麃啞秶H工商時報》網(wǎng)站稱,截至3月27日,已有37個國家和地區(qū)謀求成為亞投行創(chuàng)始會員國,韓國和土耳其這兩個美國的盟友將成為最新的意向成員。

  “決定加入亞投行,雖然遲了但做得好”,韓國《中央日報》27日以此為標題發(fā)表社論稱,在中美間左顧右盼,韓國政府終于做出了決定。如果韓國能更早一點表明加入之意,就能在亞投行份額分配等方面占據(jù)有利地位。該報引述一名外交消息靈通人士的話表示,韓國將出資1萬億韓元(約合56.2億元人民幣),占亞投行份額的約5%。

  亞投行由中國倡導設立,是一個政府間性質的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構,按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運營,重點支持基礎設施建設。根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》,亞投行的法定資本為1000億美元,初始認繳資本目標為500億美元左右,實繳資本為認繳資本的20%。亞投行總部將設在北京。

  亞投行將是韓國以創(chuàng)始成員國身份參與的首個國際金融機構。韓國《東亞日報》27日頭條新聞稱,韓國決定加入亞投行遲了,“失去成為第二大股東的機會”。

  韓國企劃財政部國際經濟管理官(部長助理級)崔熙男27日表示,亞投行的股份分配以各成員國的經濟力量為基礎,但經濟力量的具體標準仍有待商討。雖然韓國GDP規(guī)模在中國和印度之后,名列亞洲國家第三位,但這并不意味著韓國在亞投行的股份比例將同樣位居第三。

  急于爭奪亞投行話語權的并不只是韓國。

  英國《金融時報》27日披露英國等歐洲國家競相加入亞投行的內幕。報道稱,英國財政大臣奧斯本不顧英國外交部官員的反對,做出了加入中國主導的亞投行這一爭議性決定。

  奧斯本本來曾告訴中國官員,在3月17日前英國不會宣布它將提交申請。其他歐洲國家在聽到英國將加入亞投行的風聲后,馬上競相效仿英國的做法。倫敦方面據(jù)此認為還是提前5天宣布為好。

  但最終,盧森堡比英國提早一天,于3月11日向中國提交了書面確認函,它要求中方在兩周內保守秘密。瑞士于3月13日申請加入,法國、德國、意大利均在3月16日申請加入,奧地利一周后申請加入。

  英國《金融時報》稱,歐洲各國爭相決定加入亞投行,一大原因是在中國給亞投行設計的15至20個董事會席位中,可能僅有3席預留給“域外”(即非亞洲)成員國,這會導致7個歐洲國家為誰該進入董事會而爆發(fā)爭吵。此外,亞投行歐洲分部很可能只會有一個,這無疑也將引起各競爭者之間的激烈爭奪。

  值得一提的是,英國廣播公司網(wǎng)站3月27日以《日本對韓國加入亞投行“難掩驚慌”》為題報道稱,韓國決定加入亞投行,令近期探索韓國會倒向美國還是中國的日本,受驚程度不亞于英國宣布加入亞投行實帶來的沖擊。對日本來說,英國加入預告了發(fā)達國家同盟框架的崩潰,韓國加入預示了美國東亞同盟架構的崩潰。

  一周前的3月20日,日本財務大臣麻生曾在記者會上說,“如果亞投行滿足融資方法等審查條件的話,日本可能參與(加入)討論”。

  但由于安倍晉三4月正式訪美在即,而且還有預定在美國國會演講的厚待,安倍政權很難下決心讓安倍提著一個加入亞投行的“禮物”,去見美國總統(tǒng)奧巴馬。

  BBC中文網(wǎng)記者得到來自外務省人士的分析:“其實安倍政權暗里很焦慮,本來日本是想看發(fā)達國家峰會上美國如何對待宣布加入亞投行的英、法等國再決定,但現(xiàn)在看來在安倍訪美后可能就要決定”。

  曾提出日本率領亞洲經濟發(fā)展“雁行理論”的日本拓殖大學校長渡邊利夫說,中國創(chuàng)設亞投行,是因國內央企和地方政府極為依賴投資和過度生產的經濟形態(tài)困境,需要向海外拓展,但也不能否認,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的融資門檻太高,不能迅速應對亞洲建設基礎設施的需要,所以不應忽視中國創(chuàng)立新融資秩序的力量。

  亞開行總部位于馬尼拉,最大股東是美國和日本,眼下主導著亞洲基礎設施建設投融資。世界銀行傳統(tǒng)上則由美國掌舵,對全球亞洲基礎設施建設展開投融資。渡邊指責美國總統(tǒng)奧巴馬的政權“內向”和安倍政權的遲鈍,認為日美首腦都該反省。

  日本方面贊成加入亞投行的意見認為,固然亞投行存在統(tǒng)治和審查基準不透明的問題,但亞投行能應對亞洲巨大投資,會重大影響今后世界的資金流向?!度毡窘洕侣劇愤€說,“日美歐與中國對峙的主導世界的構圖已完全崩潰,日本應基于現(xiàn)實加入亞投行”。

文章關鍵詞:朋友圈;擴容;成員國;金融時報; 責編:王芳菲
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