中新社博鰲3月27日電 針對(duì)中國官方是否會(huì)允許地方政府破產(chǎn)的問題，中國財(cái)政部部長樓繼偉27日在海南博鰲表示，中央政府將負(fù)起監(jiān)測責(zé)任，不必走到地方政府破產(chǎn)這一步，就能把前述問題解決。

　　樓繼偉是在當(dāng)天召開的2015年博鰲亞洲論壇分論壇——“市政債：化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最優(yōu)選擇”上作如是表述的。

　　近幾年來，中國地方債務(wù)以及由其可能引發(fā)的銀行壞賬一直是各方唱空中國經(jīng)濟(jì)的主要理由。2013年，在“汽車之城”底特律負(fù)債超過180億美元正式申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)后，中國審計(jì)署派出逾5萬名工作人員，對(duì)各省政府性債務(wù)進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)該審計(jì)結(jié)果，中國中央和地方政府各約10萬億元(人民幣，下同)的債務(wù)規(guī)模，被多位專家視為處于風(fēng)險(xiǎn)可控的區(qū)間。

　　對(duì)此，樓繼偉亦持相同意見。樓繼偉表示，中國的總體債務(wù)規(guī)模是可控。2014年底，按照最寬口徑估算，中國的總體債務(wù)占GDP的比重不到40%，相比其他國家較低。

　　針對(duì)地方政府會(huì)否破產(chǎn)的問題，樓繼偉進(jìn)一步指出，各國制度不一樣，比如美國出現(xiàn)底特律破產(chǎn)，乃至差不多幾年就有一個(gè)縣破產(chǎn)，這主要是因?yàn)槊绹鴮儆诘胤阶灾危袊皇?；中國的《預(yù)算法》只把發(fā)債的責(zé)任授給省一級(jí)，而且只允許財(cái)政發(fā)債，因此每個(gè)省必須對(duì)下面所有的債務(wù)實(shí)施管理。

　　此外，與西方國家的地方政府基本是負(fù)資產(chǎn)的情況不同，中國政府手里有不少資產(chǎn)，存在處置回旋空間。

　　2014年以來，中國對(duì)地方債的治理明顯提速。當(dāng)年10月，中國官方出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，決定建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制，并首次明確中央對(duì)地方舉債實(shí)行不救助原則，引發(fā)輿論關(guān)于中國官方將允許地方政府破產(chǎn)的猜測。

　　對(duì)此，樓繼偉明確表示，中央政府并非不負(fù)責(zé)任，反而將主動(dòng)負(fù)起監(jiān)測責(zé)任，采取一套包括償債率、負(fù)債率和負(fù)債增長率等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，提出警示，“我們認(rèn)為不必走到破產(chǎn)就能把這些問題解決?！?記者 陳康亮)