新華網(wǎng)東京３月６日電 日本政府６日通過修訂《防衛(wèi)省設(shè)置法》的內(nèi)閣決議，將取消防衛(wèi)省內(nèi)文職官員相對軍職官員的優(yōu)勢地位，實際廢除防止自衛(wèi)隊恣意妄為的一道重要防線。

　　防衛(wèi)省文職官員相對軍職官員的優(yōu)勢地位，是日本戰(zhàn)后汲取二戰(zhàn)期間軍隊恣意妄為的教訓而設(shè)置的制度，即“文官統(tǒng)領(lǐng)”，這與“國會統(tǒng)領(lǐng)”、“內(nèi)閣統(tǒng)領(lǐng)”等共同構(gòu)成了防范軍方再次恣意妄為的防線。

　　日本防衛(wèi)省官員主要由兩部分組成，一是以統(tǒng)合幕僚長（相當于參謀總長）以及陸、海、空自衛(wèi)隊幕僚長（參謀長）為首的軍職官員，又稱“制服組”；一是以防衛(wèi)省官房長、省內(nèi)各部局局長為首的文職官員，也稱“西服組”。

　　據(jù)現(xiàn)行《防衛(wèi)省設(shè)置法》第１２條規(guī)定，防衛(wèi)大臣對“制服組”下達指示指令或批準、督導各項軍事計劃方案時，“西服組”有輔佐防衛(wèi)大臣的權(quán)限，即根據(jù)各自分管領(lǐng)域向防衛(wèi)大臣提出相關(guān)建言，從而使“西服組”在防衛(wèi)省決策層面的實際權(quán)限高于“制服組”。

　　但在６日通過的《防衛(wèi)省設(shè)置法》修訂案中，把對防衛(wèi)大臣的輔佐權(quán)從“西服組”擴大到“制服組”，表面上二者地位對等，但實際剝奪了文職官員相對軍職官員的制約權(quán)限。

　　這份修訂案還決定廢除掌管自衛(wèi)隊作戰(zhàn)行動的防衛(wèi)省文職部門“運用企畫局”，將其職能合并到統(tǒng)合幕僚監(jiān)部（相當于總參謀部），這將意味著“制服組”將成為自衛(wèi)隊作戰(zhàn)等各項行動的主導核心。

　　此外，修訂案決定在防衛(wèi)省新設(shè)“防衛(wèi)裝備廳”，統(tǒng)一負責武器采購、研發(fā)、更新?lián)Q代、防衛(wèi)裝備國際合作等軍需軍備相關(guān)業(yè)務(wù)。據(jù)日本媒體報道，“防衛(wèi)裝備廳”人員規(guī)模將達大約１８００人。

　　日本政府聲稱，這項修訂案有利于提高防衛(wèi)省的決策效率和自衛(wèi)隊各項行動的效率。但此間輿論和學者指出，這項“改革”實際上重新確立了軍職人員統(tǒng)領(lǐng)自衛(wèi)隊的優(yōu)勢地位，是對日本戰(zhàn)爭歷史教訓的徹底否定。（記者 馮武勇 劉秀玲）