前些日子,一位叫做王銳旭的90后創(chuàng)業(yè)者火了?!胺浅P蕾p年輕人白手起家”,作為CEO的王銳旭在參加科教文衛(wèi)人士和基層群眾代表座談會上被李克強總理點贊。這位初生牛犢在面對國家領(lǐng)導(dǎo)人時絲毫不怯場,他結(jié)合自身經(jīng)歷針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對總理提了建議,總理則回應(yīng)說:“大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新非常重要,大學(xué)生是其中重要的力量?!?/p>
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,從星星之火漸成燎原之勢。李克強總理在天津達沃斯開幕儀式上,就吹響“草根創(chuàng)業(yè)”集結(jié)號:借改革創(chuàng)新的東風(fēng),在中國960萬平方公里的大地上掀起一個大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮,讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都有自主創(chuàng)業(yè)的空間。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,需要一個夢想燃燒的支持:中國年輕人中也可以出現(xiàn)喬布斯和蓋茨,小微型科技企業(yè)也能誕生出蘋果和惠普。同時,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新無比渴望一個能夠放水養(yǎng)魚、降低門檻的市場環(huán)境,去包容它的試錯,支撐它的成長。這就好比一個青年步入成熟之際,亟需一個成年禮來邁過成長的煩惱。而在資源將起到?jīng)Q定性作用的背景下,政府先知先覺地做起了這方面的加減法。
曾因一小步改革嘗試而催生出聯(lián)想集團的科技創(chuàng)業(yè)重地中關(guān)村,剛剛分享了改革的大紅包。2014年12月3日的常務(wù)會議,決定把6項中關(guān)村先行先試政策推向全國。其中,股權(quán)和分紅激勵、職工教育經(jīng)費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等政策讓企業(yè)備受關(guān)注。稅收的優(yōu)惠、行政干預(yù)的減少、成果轉(zhuǎn)化過程的縮減……政府在簡政放權(quán)中讓渡出行政權(quán)力和財政收入,卻把政策紅利作成最大公約數(shù)。
李克強總理說,給中關(guān)村、上海自貿(mào)區(qū)的政策,其實就是簡政放權(quán)的政策。這些政策,有些已經(jīng)落地生根,有些則將在更大范圍內(nèi)推廣,其帶來的效應(yīng)不可估量。它將直接鼓勵高層次人才引進、拓寬科技企業(yè)融資渠道,并支持科技型企業(yè)的成長需求,繼而達到股權(quán)和分紅激勵的范圍嘗試。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)來說,這些利好要遠比賬面上的利潤更加激動人心。
何止是中關(guān)村,簡政放權(quán)解放了太多的市場包袱,也賦予了創(chuàng)業(yè)更多的驚喜:從上海自貿(mào)區(qū)“負面清單”管理模式,到天津濱海新區(qū)“一顆印章管審批”;從《經(jīng)濟半小時》報道的綏芬河商戶半天拿到中俄貿(mào)易營業(yè)執(zhí)照,到重慶削減一半工商登記審批……過去的一年,簡政放權(quán)用實質(zhì)性舉動坐實了市場高人氣和國民高關(guān)注的熱詞排行。
作為深化改革的“先手棋”,簡政放權(quán)的脈絡(luò)從頂層設(shè)計延伸到了基層執(zhí)行;作為深化改革的“馬前卒”,它更是前置般地理清了政府和市場的關(guān)系。當(dāng)然,簡政放權(quán)并不是啥都不管,執(zhí)行者更注重的是事中事后的管理監(jiān)督。而如今,在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)域中不談到簡政放權(quán),恐怕就不擁有在這個行業(yè)最熱議的“共同語言”。這種泛化的感染效應(yīng),也恰好敲碎那些手握權(quán)力卻假放空放的小九九。這種政府和市場雙方進行的正向耦合,也正是改革者所樂見的。(中國青年網(wǎng)特約評論員 謝偉鋒)
一個項目從立項到開工建設(shè),行政審批涉及50多個部門和機構(gòu),80多個環(huán)節(jié)。簡政放權(quán)只有起點沒有終點,從今年10月1日起,河南正式啟動“五證合一”制度改革,更加方便辦理注冊登記的企業(yè)。
用有力的“放”和有效的“管”,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
簡政放權(quán)不是寫詩,也不是畫畫,不需要“朦朧美”,不需要花拳繡腿、虛幻一招,而是一次真正的革命。
政府在自我削權(quán)、自我瘦身的戰(zhàn)役中,“簡政放權(quán)”是一種為社會和民眾松綁的重要舉措,能有效解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一環(huán)。李克強總理在2016年5月9日的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上說,“要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,以敬民之心,行簡政之道、革煩苛之弊,施公平之策、開便利之門。國務(wù)院簡政放權(quán)送出這些改革紅利,國務(wù)院客戶端為您一一梳理!
簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要一環(huán)。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。
簡政放權(quán)關(guān)乎社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)于全國十三億老百姓的生產(chǎn)生活、關(guān)乎政府職能轉(zhuǎn)型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,同時又是系統(tǒng)性、復(fù)雜性的體制機制改革。
杜絕“奇葩證明”,關(guān)鍵在提高意識,重點在權(quán)力“瘦身”,根本在依法辦事。只有相關(guān)部門真正按照國家要求,動真格的“刪繁就簡”。
施政之道,在于簡化,只有減少辦事繁雜的“厚度”,才能增加群眾滿意的“深度”。一直以來,群眾去政府部門辦事,最怕遇到工作人員“打太極”。
近年來,我國簡政放權(quán)改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權(quán)成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。
多年來,提起到政府有關(guān)部門辦事,大家感受最深的就是“門難進,臉難看,事難辦”。2014年7月16日,時任省長謝伏瞻在河南日報頭版發(fā)表署名文章《持續(xù)推動簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能進一步激發(fā)全省經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力》。
讓簡政放權(quán)接受公眾的檢閱和監(jiān)督,在法治框架內(nèi)進行,讓公眾和市場主體真正感受到政府的權(quán)力小了,才能讓簡政放權(quán)成為一項為民福祉的改革。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
新一屆中央政府履職伊始,就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,把該放的權(quán)放開、放到位,把該管的事管住、管好。
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