圖表:數(shù)字回顧2014年政府工作成就 新華社記者 施鰻珂 編制
何勇海
春風(fēng)浩蕩,氣象萬千!3月5日上午9時(shí),十二屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì),聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。透過總理所作政府工作報(bào)告,我們可以清晰看到,去年政府工作報(bào)告提到的那些事兒已全部完成,部分“承諾”甚至還大幅超額完成,收獲了改革發(fā)展的豐碩成果。
民生一直被政府放在突出位置。正如總理在今年政府工作報(bào)告中所說,“織密織牢民生保障網(wǎng),增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本,持續(xù)增加民生投入,?;尽⒍档拙€、建機(jī)制,盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大,但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上”。彰顯了“為民發(fā)展,發(fā)展為民”和“富民優(yōu)先、民生為重”的施政理念和氣魄。
深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展,是去年政府工作一大著力點(diǎn)。去年,城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份,疾病應(yīng)急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化,縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)……這些實(shí)實(shí)在在的努力都是在完善醫(yī)療保障網(wǎng),向更高水平的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)邁進(jìn)。
一個(gè)熱議多年的問題——機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金“并軌”,在去年終于塵埃落定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)為社會(huì)養(yǎng)老,解決了養(yǎng)老金因“雙軌制”存在“待遇差”而導(dǎo)致分配不公的矛盾,為老百姓的幸福養(yǎng)老生活添上公平砝碼,可謂邁出歷史性一步,彰顯了改革勇氣。
備受關(guān)注的公務(wù)員工資改革,去年也終于破局。工資待遇向基層傾斜,更讓基層公務(wù)員感到振奮。這是中央實(shí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、開展反腐行動(dòng),清理公務(wù)員收入中的各類津貼補(bǔ)貼之后,實(shí)行的“陽光工資”改革。將會(huì)改變基層公務(wù)員待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀?;鶎庸珓?wù)員有了“小確幸”,能更好地全心全意為民生。
……
2014年,政府精心烹制了一道道看得見、摸得著的民生“硬菜”,這一篇小文難以盡述,真真切切體現(xiàn)了“悠悠萬事,民生為重”,真真切切實(shí)現(xiàn)了李總理在2013年3月首次部署政府重點(diǎn)工作時(shí)所強(qiáng)調(diào)的——“保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,老百姓的幸福指數(shù)不斷提升。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,在今年的政府工作部署中,總理提出,“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益”,“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)……居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”,等等。我們相信,政府一定會(huì)不辱歷史使命,不負(fù)人民重托!
9月27日下午,省十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上,省財(cái)政廳廳長朱煥然作《關(guān)于2016年省級預(yù)算調(diào)整方案(草案)的報(bào)告》。
在老齡化社會(huì)已經(jīng)到來的當(dāng)下,“以房養(yǎng)老”——一個(gè)看上去很美的養(yǎng)老選擇,已經(jīng)不是什么新名詞,卻總是面臨“雷聲大、雨點(diǎn)小”的尷尬。
在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費(fèi)率超過了40%,明顯高出發(fā)達(dá)國家,建議迅速降低五險(xiǎn)一金費(fèi)率,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn), 在十年之內(nèi)要下降一半,單位繳費(fèi)從現(xiàn)在的20%降到10%。
在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費(fèi)率超過了40%,明顯高出發(fā)達(dá)國家,建議迅速降低五險(xiǎn)一金費(fèi)率,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn), 在十年之內(nèi)要下降一半,單位繳費(fèi)從現(xiàn)在的20%降到10%。
在2月27日舉行的中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)上,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示, 目前我國的社保費(fèi)率超過了40%,明顯高出發(fā)達(dá)國家,建議迅速降低五險(xiǎn)一金費(fèi)率,主要是養(yǎng)老保險(xiǎn), 在十年之內(nèi)要下降一半,單位繳費(fèi)從現(xiàn)在的20%降到10%。
對此,各地實(shí)施辦法均明確提出,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,依據(jù)“視同繳費(fèi)年限”長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
提振年輕人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積極性,落在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度層面,當(dāng)從收益率、透明度、靈活性等方面下功夫。對于世界上老年人口最多、且老齡化不斷加速的中國,要有制度完善的緊迫感。
應(yīng)當(dāng)說,民眾的擔(dān)憂并非沒有道理。從全國的情況來看,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)處于“收大于支”的狀態(tài),運(yùn)行情況良好。
征求意見稿首先明確,現(xiàn)代商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的,以養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障、養(yǎng)老金管理以及與養(yǎng)老需求相關(guān)的財(cái)富管理等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)。
公報(bào)提出,建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,實(shí)施全民參保計(jì)劃。
全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工個(gè)人繳費(fèi)將執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。昨日,記者從鄭州市人力資源和社會(huì)保障局獲悉,2015年7月1日至2016年6月30日期間,省會(huì)參保職工個(gè)人社保繳費(fèi)基數(shù)范圍劃定,每人每月最多繳納985.58元,最少繳納197.116元。
在江西、山西、浙江、四川等地一些農(nóng)村社區(qū),活躍著新鄉(xiāng)工(鄉(xiāng)村社工)群體,這一生力軍促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。重慶市永川區(qū)委宣傳部副部長胡波認(rèn)為,在新型農(nóng)村社區(qū),留住文化鄉(xiāng)愁,政府不能唱獨(dú)角戲,而要整合資源,互聯(lián)互通,融合發(fā)展。
現(xiàn)在用國有資產(chǎn)來彌補(bǔ)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)不足,應(yīng)該是進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的題中應(yīng)有之義。
3月10日,十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會(huì)保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。人社部一直在研究論證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營問題,現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了方案,有望于今年下半年報(bào)請有關(guān)部門審定。
盡管保監(jiān)會(huì)開始排查和統(tǒng)計(jì)險(xiǎn)企以房養(yǎng)老的推進(jìn)情況,但目前險(xiǎn)企依然沒有成型的以房養(yǎng)老產(chǎn)品面世。
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