啃"硬骨頭"要從具體問題抓起
細心的讀者會發(fā)現(xiàn),關(guān)于日前召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議的新聞報道,其中有兩個說法非常有意思:一個是“獲得感”,一個是“以施工圖方式”。
“獲得感”不少人已經(jīng)熟悉,關(guān)于“以施工圖方式”,新聞中是這樣說的——“會議強調(diào),要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃,以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度……”
這一說法更加突出體現(xiàn)了2015年作為全面深化改革的關(guān)鍵之年,改革不能停留在口頭上,不能停留在“大框框上”,而是要從解決具體問題入手,落實落實再落實,一個一個地啃“硬骨頭”。
其實,深改組第十次會議對這一理念本身就做了很好的示范。會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見》。中國足球問題、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法問題、領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”經(jīng)商問題、人民監(jiān)督員針對的司法公正問題,哪一個不是“硬骨頭”?哪一個不是一直以來為公眾所詬???正是在這次會議上,針對這四大頑疾,中央開出了“藥方”。
道雖邇不行不至,事雖小不為不成。改革也是如此。有人這樣比喻,頂層設(shè)計如果不能體現(xiàn)為基層的細密針腳,難免變形走樣,圖紙上是西服,縫出來成背心。當(dāng)前我國經(jīng)濟進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,新常態(tài)下各種矛盾和問題相互交織。許多舊的深層次矛盾沒有化解,新的矛盾和問題又在疊加。改革真正到了涉“險灘”、啃“硬骨頭”的深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有。
“要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起,從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起,使市場在資源配置中起決定性作用,讓全社會創(chuàng)造潛力充分釋放,讓公平正義得以彰顯,讓全體人民共享改革發(fā)展成果”。中央確定的“三個改起”讓改革這一宏圖更有針對性和現(xiàn)實意義。
從開局之年到關(guān)鍵之年,一年來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、逢山開路的奮進勇氣,以戰(zhàn)略思維、辯證思維統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,向沉疴積弊宣戰(zhàn),朝作風(fēng)頑疾開刀,改革以前所未有的深度、廣度和力度加快推進。
改革只有進行時,無完成時。面對深水區(qū),面對余下的“硬骨頭”,關(guān)鍵之年改革如何推進?除了要有壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概外,中央強調(diào)要科學(xué)統(tǒng)籌各項改革任務(wù),協(xié)調(diào)抓好黨的十八屆三中、四中全會改革舉措,在法治下推進改革、在改革中完善法治,突出重點,對準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實招,處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系,突破“中梗阻”,防止不作為,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感。
“對準(zhǔn)焦距,找準(zhǔn)穴位,擊中要害,硬招實招”,這些詞再次彰顯了中央對關(guān)鍵之年深化改革的著重點,就是要真刀真槍,就是要一個個啃“硬骨頭”,一個個解決問題。
黨中央已經(jīng)明確,由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進十八屆三中、四中全會重要改革舉措的貫徹落實,各地區(qū)各有關(guān)部門也要抓緊建立由黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌落實的推進機制。要根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件,部署改革推進的步驟和次序,抓好各項改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要抓緊編制黨的十八屆四中全會重要改革舉措中長期規(guī)劃,以施工圖方式明確190項改革舉措的改革路徑、成果形式、時間進度。各地區(qū)各部門要狠抓工作落實,實施方案要抓到位,實施行動要抓到位,督促檢查要抓到位,改革成果要抓到位,宣傳引導(dǎo)要抓到位,引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力。
紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。相信歷經(jīng)30多年波瀾壯闊改革歷程的中國,在新一輪改革征程中,隨著一個個藩籬的打破,一個個問題的解決,“中國號”巨輪一定能早日實現(xiàn)“人民有信仰,民族有希望,國家有力量”。(新華網(wǎng)評論員 王勉)
會議總結(jié)全年全面深化改革工作,指出2014年領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成,此外中央有關(guān)部門還完成了108個改革任務(wù),共出臺370條改革成果。
環(huán)保部部長陳吉寧說,生態(tài)環(huán)保職能優(yōu)化整合和事權(quán)合理劃分,是深化環(huán)保改革最難啃的硬骨頭。遲福林表示,未來金融改革深化還要與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型趨勢相結(jié)合,加快建設(shè)多層次的金融市場,尤其要為中小金融機構(gòu)創(chuàng)造發(fā)展條件,更好地支持中小企業(yè)發(fā)展。
2月28日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議審議通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組重大改革的匯報》。專項小組就是要牢牢把握改革總目標(biāo)、總方向,使每一項改革都朝著正確的方向前進,防止曲解、念歪,使老百姓失望。
(記者 陳孟統(tǒng))“制定出一個好文件,只是萬里長征走完了第一步,關(guān)鍵還在于落實文件。中共十八屆三中全會后,全國人大代表和政協(xié)委員將第一次齊聚北京,為全面深化改革建言獻策,讓改革議題從文件走向落實。
12月28日,鄭州市金水區(qū)成立河南首個“城管巡回法庭”。
城管巡回法庭法官,到因違反城市管理的受罰當(dāng)事單位送傳票 疑問:因為城管巡回法庭設(shè)在金水區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公樓內(nèi),有市民擔(dān)心,城管巡回法庭會變成為城管執(zhí)法者“代言”的“城管局法庭”。
近三年來,改革勇涉險灘、敢啃“硬骨頭”,司法體制改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、國企改革、教育體制改革、醫(yī)療體制改革……
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目前我國藥品價格形成主要有三種方式:政府定價(最高零售限價)、中標(biāo)價(基本藥物集中招標(biāo)價)、零售價(市場調(diào)節(jié)企業(yè)自主定價)。但互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療中如何保證醫(yī)療質(zhì)量和安全、保護患者隱私以及誤診如何維權(quán)等,還需進一步的監(jiān)管和規(guī)范。
今年3月全國“兩會”期間,中央宣布再改造1000萬戶以上各類棚戶區(qū)。作為“微刺激”的重要組成部分,新一輪棚改啟動,但在經(jīng)過此前6年的全國性棚改大潮之后,剩下的棚戶區(qū)改造難度較大。
” 新加坡《聯(lián)合早報》稱,今年被中國官方稱為全面深化改革元年,在這一背景下,官方紀(jì)念鄧小平誕辰110周年,充滿政治宣示的色彩。中央黨校教授韓慶祥注意到,不到兩個月的時間,多項“重磅”改革方案出爐,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在推動一系列啃“硬骨頭”的改革。
新加坡《聯(lián)合早報》稱,今年被中國官方稱為全面深化改革元年,在這一背景下,官方紀(jì)念鄧小平誕辰110周年,充滿政治宣示的色彩。中央黨校教授韓慶祥注意到,不到兩個月的時間,多項“重磅”改革方案出爐,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正在推動一系列啃“硬骨頭”的改革。
不能向后退縮,退縮是沒有出路的。
日前,《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》正式發(fā)布實施。這意味著,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在2016年將進入深化落實層面,隨后而來的將是房地產(chǎn)稅落地。國土資源部正式公布《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》,細則已于今年1月1日起開始實施。
記者日前獲悉,作為國企改革十項試點中的重要組成部分,混合所有制改革試點遴選工作目前仍在進行中,今年上半年確定首批試點企業(yè)并著手制訂試點實施方案,下半年有望正式啟動試點。
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