中新社北京2月25日電 “更加堅定地推進(jìn)改革開放”，中國國家主席習(xí)近平羊年新春賀詞中這一短短11個字的表述，激起人們對今后中國改革步調(diào)的無盡想象。

　　如今，中國幾乎沒有哪個詞比“改革”受到的關(guān)注更高。改革不僅被視為中國最大的紅利，也寄托了民眾對中國未來的期許。在2015這一全面深化改革的“關(guān)鍵之年”，人們對中國政府將如何按下改革的“快進(jìn)鍵”有著更高的期待，特別是在今年的全國兩會上，這將是一個值得觀察的重要看點。

　　“治大國如烹小鮮”，改革亦同此理。如何在改革速度和改革質(zhì)量之間達(dá)到最佳平衡點，既不患“拖延癥”，也不留“后遺癥”，需要決策層精準(zhǔn)拿捏分寸和力道。過去一年多來，中國官方“蹄疾步穩(wěn)”的改革策略逐漸清晰。

　　“蹄疾步穩(wěn)”，體現(xiàn)在迅速對準(zhǔn)“牽一發(fā)而動全身”的改革突破口，并持續(xù)發(fā)力。

　　縱觀迄今為止中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的八次會議，財稅體制、戶籍制度、司法體制、農(nóng)村土地制度等被排在前列的改革事項，都是當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型升級，改革要有所突破必須解決的核心問題。不首先解決這些問題，其他改革就難以深入。

　　作為國家治理的基礎(chǔ)和保障，財稅體制的改革在官方的密集行動下穩(wěn)步向前。修訂通過新預(yù)算法，強化對政府“錢袋子”的硬約束；搭建地方債“借、用、還”一體化管理新框架，首次明確中央不為地方政府還債“兜底”；在10個省區(qū)市開展地方政府債券自發(fā)自還試點；煤炭資源稅從量計征改為從價計征……2014年以來，中國財稅改革“小步快走”，力度和進(jìn)度被世界銀行贊為“令人鼓舞”。

　　行政審批制度改革這一經(jīng)濟體制改革的“先手棋”也頻頻提速。在投資、生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，2014年取消和下放了200多項行政審批事項。從推動政府建立“權(quán)力清單”？“責(zé)任清單”？“負(fù)面清單”，到改革工商登記制度，降低民眾辦企業(yè)門檻，再到修改投資規(guī)定，大幅為企業(yè)投資“松綁”，一系列措施逐漸盤活經(jīng)濟“大棋局”。

　　“蹄疾步穩(wěn)”，還體現(xiàn)在對那些呼聲很高但多年都啃不動的“硬骨頭”，只待“火候”一到便果斷“開刀”。

　　例如，當(dāng)“八項規(guī)定”的持續(xù)推進(jìn)已使反對一切形式的特權(quán)腐敗成大勢所趨，且審計監(jiān)督力度大大增強之時，醞釀多年的公車改革和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革便強力推行。在國際油價持續(xù)大跌之際，連續(xù)三次小幅上調(diào)成品油消費稅，稅額提高幅度與油價下跌幅度互相抵消，減小了改革阻力，使其不致成為“不能承受之重”。

　　這一改革策略如今成效初顯。2014年深改組確立的80個重點改革任務(wù)基本完成，此外中央有關(guān)部門還完成了108項改革任務(wù)，共出臺370條改革成果。

　　“與其他國家相比，中國改革難度大但進(jìn)展快，取得了實實在在的成就。”中共中央黨校教授謝春濤說。

　　精彩的“開場戲”使人們對“正戲”更加期待。同時，經(jīng)濟下行壓力不減，國內(nèi)外形勢依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，也對加快改革進(jìn)度提出了更高要求。事實上，改革正是和危機賽跑，和民眾的期待賽跑。

　　值得注意的是，2015年以來決策層已針對提速改革頻頻釋放信號。

　　習(xí)近平在深改組第八次會議上提出，改革需“再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上”，“一鼓作氣、勢如破竹”地把改革難點攻克下來。

　　國務(wù)院總理李克強1月在與企業(yè)家、經(jīng)濟學(xué)者座談聽取對《政府工作報告》意見建議時明確表示，現(xiàn)在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，必須按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”。

　　本月陸續(xù)結(jié)束的地方兩會上，深入推進(jìn)改革已成31個省(區(qū)、市)2015年工作的重中之重。正如遼寧省省長李希在政府工作報告中所言，“要用改革為一切創(chuàng)新開路、清障、除弊”。

　　有理由期待，在今年的全國兩會上，官方會透露更多明確而緊湊的改革“時間表”，使條件成熟的改革加快推進(jìn)。(記者 李曉喻)